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     統籌協(xié)調，制度資金保障有力。健全制度體系，會(huì )同市編辦、市財政局、市人社局聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于印發(fā)〈宣城市政府購買(mǎi)社會(huì )救助服務(wù) 加強基層經(jīng)辦服務(wù)能力實(shí)施辦法〉的通知》，明確了購買(mǎi)主體和承接主體、購買(mǎi)內容及指導性目錄、購買(mǎi)方式及程序等內容，全面加強預算及財務(wù)管理、績(jì)效和監督管理。拓寬資金來(lái)源，在既有的社會(huì )救助工作經(jīng)費或社會(huì )救助專(zhuān)項資金等預算中統籌安排政府購買(mǎi)社會(huì )救助服務(wù)資金的同時(shí)，統籌低收入養老服務(wù)補貼等資金，并通過(guò)公益創(chuàng )投等方式引導發(fā)動(dòng)全市社會(huì )力量廣泛參與社會(huì )救助，如：涇縣在縣級福彩公益金中安排20萬(wàn)元，啟動(dòng)了第二屆公益創(chuàng )投活動(dòng)，6家不同領(lǐng)域的社會(huì )組織根據自身優(yōu)勢特長(cháng)分別申報了項目，助力重點(diǎn)人員救助幫困。

       創(chuàng )新服務(wù)，“服務(wù)類(lèi)”救助提質(zhì)拓面。積極推進(jìn)各地購買(mǎi)特困人員住院護理保險，解決特困人員住院護理保障問(wèn)題，提升照料護理能力和供養管理水平，當前特困人員住院護理保險已實(shí)現縣市區全覆蓋，累計投入資金255.77萬(wàn)元，保險惠及13581人。發(fā)展“物質(zhì)+服務(wù)”救助，通過(guò)政府購買(mǎi)服務(wù)引入南京禾康公司，為符合條件的建檔立卡貧困對象、低保對象和分散供養特困人員開(kāi)展助餐、助潔、助醫、助娛、助聊等上門(mén)服務(wù)，做到救助幫扶“既有政策又有感情”，目前該服務(wù)覆蓋全市低保對象5595人、分散供養對象158人，建檔立卡貧困對象2766人。此外，指導有條件的縣市區針對救助對象的需求，積極通過(guò)政府購買(mǎi)服務(wù)開(kāi)展心理?yè)嵛?、家庭服?wù)等。

       便民惠民，“事務(wù)性”工作更加高效。廣德市、寧國市、涇縣、績(jì)溪縣等地先后探索政府購買(mǎi)服務(wù)的方式，委托第三方機構對申請救助對象進(jìn)行入戶(hù)核查，從客觀(guān)公正的角度，確保民政政策落到實(shí)處；寧國市、郎溪縣委托專(zhuān)業(yè)的第三方機構，對正在享受和申報的特困人員開(kāi)展自理能力評估，并根據評估結果動(dòng)態(tài)調整護理補貼；宣州區創(chuàng )新方式，以需求為導向，按照“區買(mǎi)鄉用”原則，采用勞務(wù)派遣的方式，委托人力資源公司公開(kāi)招聘4名基層社會(huì )救助經(jīng)辦人員，充實(shí)民政工作基層力量。通過(guò)政府購買(mǎi)服務(wù)，綜合利用社會(huì )資源，優(yōu)化救助程序，方便困難群眾，打通民生保障“最后一公里”，使各項惠民救助政策落到實(shí)處。（肖昆）