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　　一是改變財政對事業(yè)單位經(jīng)費支持方式。試點(diǎn)啟動(dòng)后，原由財政撥款方式保障，且適宜通過(guò)政府購買(mǎi)服務(wù)方式提供的服務(wù)事項，由行政主管部門(mén)作為購買(mǎi)主體，直接委托給試點(diǎn)單位并實(shí)行合同化管理，逐步取消財政對試點(diǎn)單位的直接撥款，推進(jìn)對試點(diǎn)單位實(shí)施以政府購買(mǎi)服務(wù)為主的財政經(jīng)費保障方式改革。

　　二是加強政府購買(mǎi)服務(wù)項目預算編制。購買(mǎi)主體按照“以事定費”的原則，充分考慮各方面因素，科學(xué)構建計算方法，合理測算所需支出。同時(shí)，對市場(chǎng)上有同類(lèi)服務(wù)的，政府購買(mǎi)服務(wù)項目支出標準不得高于同地區同類(lèi)服務(wù)平均價(jià)格水平。

　　三是強化政府購買(mǎi)服務(wù)合同管理。購買(mǎi)主體和試點(diǎn)單位按相關(guān)規定及時(shí)簽訂政府購買(mǎi)服務(wù)合同，明確服務(wù)對象、內容、期限、數量、質(zhì)量、價(jià)款等要求，以及相關(guān)績(jì)效目標、資金結算方式、雙方的權利義務(wù)事項和違約責任等內容，并嚴格履行合同。合同的期限一般為1年，對于購買(mǎi)內容相對固定、連續性強、經(jīng)費來(lái)源穩定、價(jià)格變化較小的項目，可以適當延長(cháng)履行期限，最長(cháng)可以設定為3年。

　　四是規范政府購買(mǎi)服務(wù)資金管理。為規范資金管理，試點(diǎn)中明確要求，政府購買(mǎi)服務(wù)項目所需開(kāi)支，在既有部門(mén)預算中統籌安排，原則上不予新增，并按照“誰(shuí)購買(mǎi)，誰(shuí)付費，誰(shuí)監管”的原則，由購買(mǎi)主體按照合同約定及時(shí)將資金安排給試點(diǎn)單位使用。試點(diǎn)單位取得的相關(guān)收入要全額納入單位部門(mén)預算，統一核算、統一管理，主要用于公益事業(yè)發(fā)展。

　　五是探索全過(guò)程預算績(jì)效管理機制。為解決“買(mǎi)得值”問(wèn)題，改革試點(diǎn)明確了購買(mǎi)主體應當會(huì )同財政部門(mén)建立全過(guò)程預算績(jì)效管理機制，在編制政府購買(mǎi)服務(wù)項目預算階段，同步編制預算績(jì)效目標。同時(shí)，探索建立由購買(mǎi)主體、服務(wù)對象及第三方組成的綜合性評價(jià)機制。

　　六是創(chuàng )新公益二類(lèi)事業(yè)單位機構編制管理。為充分擴大試點(diǎn)單位“用人”方面的自主權，試點(diǎn)通過(guò)簡(jiǎn)政放權激發(fā)事業(yè)單位活動(dòng)，將應當或適合由事業(yè)單位自行管理的事項放權事業(yè)單位，增強面向社會(huì )提供公共服務(wù)公益二類(lèi)事業(yè)單位的法人自主權。同時(shí)，按照“積極、謹慎、可控”的原則，在部分省屬三甲醫院探索實(shí)行人員總量管理制度，穩慎開(kāi)展試點(diǎn)。

　　七是完善事業(yè)單位工資和社會(huì )保障制度。為充分擴大試點(diǎn)單位“用錢(qián)”方面的自主權，改革中明確了對績(jì)效工資總量核定給予傾斜的措施，并實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，試點(diǎn)單位結合單位特點(diǎn)制定績(jì)效考核辦法和績(jì)效工資分配辦法，完善內部績(jì)效考核制度。按崗聘用且簽訂正式合同的事業(yè)編制外人員，聘用期間執行企業(yè)養老金制度，其他社會(huì )保險制度按照國家有關(guān)規定執行。

　　下一步，省財政廳將通過(guò)加強組織領(lǐng)導、強化協(xié)同推進(jìn)、及時(shí)總結經(jīng)驗等措施，會(huì )同有關(guān)部門(mén)積極做好事業(yè)單位政府購買(mǎi)服務(wù)改革的指導和服務(wù)工作，確保改革試點(diǎn)工作平穩有序推進(jìn)，為支持事業(yè)單位改革、推動(dòng)政府職能轉變、提高公共服務(wù)質(zhì)量探索發(fā)展路徑、提供成功經(jīng)驗。