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　　記者從市民政局獲悉，近日，青島市民政局、市編辦、市財政局、市人社局等四部門(mén)聯(lián)合出臺《關(guān)于積極推行政府購買(mǎi)服務(wù)加強基層社會(huì )救助經(jīng)辦服務(wù)能力的實(shí)施意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《實(shí)施意見(jiàn)》）?！秾?shí)施意見(jiàn)》確定：各區（市）需在2019年出臺推行政府購買(mǎi)服務(wù)加強基層社會(huì )救助經(jīng)辦服務(wù)能力支撐政策，并進(jìn)行試點(diǎn)；2020年，青島將全面推行向社會(huì )力量購買(mǎi)社會(huì )救助服務(wù)工作。

　　購買(mǎi)社會(huì )救助服務(wù)主體是市、區（市）人民政府

　　《實(shí)施意見(jiàn)》明確了市、區（市）人民政府是購買(mǎi)社會(huì )救助服務(wù)的主體，民政部門(mén)具體負責政府購買(mǎi)服務(wù)的組織實(shí)施工作。鎮人民政府、街道辦事處也可購買(mǎi)社會(huì )救助相關(guān)服務(wù)。

　　在購買(mǎi)內容方面，向社會(huì )力量購買(mǎi)社會(huì )救助服務(wù)的內容主要包括事務(wù)性工作、服務(wù)性工作以及其他工作。其中，事務(wù)性工作主要是指基層經(jīng)辦最低生活保障、特困人員救助供養、醫療救助、臨時(shí)救助等服務(wù)時(shí)的對象排查、家計調查、家庭經(jīng)濟狀況核對、業(yè)務(wù)培訓、政策宣傳、績(jì)效評價(jià)等工作。服務(wù)性工作主要是指對社會(huì )救助對象開(kāi)展的照料護理、康復訓練、送醫陪護、社會(huì )融入、能力提升、心理疏導、資源鏈接、特困人員社會(huì )化托管等服務(wù)。其他工作包括特困人員的自理能力評估、社會(huì )救助信息管理、社會(huì )救助協(xié)理、社會(huì )救助政策制定的前期調查研究、社會(huì )救助發(fā)展規劃的研究制定等。

　　《實(shí)施意見(jiàn)》同時(shí)指出，應當由政府直接承擔的行政管理性事務(wù)，以及應當由政府直接提供、不適合社會(huì )力量承擔的救助服務(wù)事項，不得向社會(huì )力量購買(mǎi)。

　　承接主體為在民政部門(mén)登記的社會(huì )組織等

　　《實(shí)施意見(jiàn)》對承接主體也做了界定。承接政府購買(mǎi)社會(huì )救助服務(wù)的主體主要是依法在民政部門(mén)登記的社會(huì )組織或在編制部門(mén)登記的公益二類(lèi)、三類(lèi)事業(yè)單位法人，依法在工商管理部門(mén)或行業(yè)主管部門(mén)登記成立的企業(yè)、機構等社會(huì )力量。

　　此外，《實(shí)施意見(jiàn)》對承接主體需具備的條件也作了詳細說(shuō)明。

　　政府購買(mǎi)社會(huì )救助服務(wù)需建立以項目選定、信息發(fā)布、組織購買(mǎi)、實(shí)施監管、績(jì)效評價(jià)為主要內容的規范化購買(mǎi)流程。并且建立健全方式靈活、程序規范、標準明確、結果可控、動(dòng)態(tài)調整的購買(mǎi)機制。

　　城鄉低保和特困人員每增加5000人，增配1名社會(huì )救助專(zhuān)職工作人員

　　《實(shí)施意見(jiàn)》還確定，在鎮（街道）全面設立社會(huì )救助“一門(mén)受理、協(xié)同辦理”窗口，簡(jiǎn)化、優(yōu)化工作流程，實(shí)現困難群眾社會(huì )救助申請“一次辦好”。

　　充實(shí)加強基層社會(huì )救助力量，落實(shí)代辦、幫辦制度，確保事有人管、責有人負。合理配置基層社會(huì )救助經(jīng)辦人員：區（市）民政部門(mén)經(jīng)辦社會(huì )救助的專(zhuān)職人員不少于3人，城鄉低保對象和特困人員總數超過(guò)10000人的，每增加5000人增配1名專(zhuān)職工作人員。鎮（街道）配置3－5名專(zhuān)職社會(huì )救助工作人員；村（社區）全面建立社會(huì )救助協(xié)理員制度，在每個(gè)村（社區）配備1－2名社會(huì )救助協(xié)理員。