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　　“住有宜居”是中央確定的重大民生課題,近年來(lái),青島市高度關(guān)注城鄉居民住房建設,采取了一系列有效措施,使全市城鄉居民的居住條件在量變的同時(shí)也發(fā)生了質(zhì)變。從住房面積上看,青島市城鎮居民人均居住面積由2010年的27.4平方米提高至2016年的31.7平方米,農村居民人均居住面積達33.2平方米,棚戶(hù)區改造、農村危舊房改造走出“青島模式”。同時(shí),出臺、加碼樓市新政穩定房?jì)r(jià),落實(shí)住房回歸居住屬性的要求；推動(dòng)保障房建設,緩解中低收入家庭住房困難問(wèn)題。努力完善住房供應體系,推動(dòng)全市城鄉居民住房從“有所居”向“有宜居”大步邁進(jìn)。 

　　【青島模式】　率先啟動(dòng)政府購買(mǎi)棚改服務(wù) 

　　談起青島這幾年居住環(huán)境的變化,市人大代表、市委黨校教授劉文儉教授感觸頗深,他明顯地感受到市北老城區改造帶來(lái)的變化,“以前的臟亂差被一座座樓院代替,居民的居住體驗更好了?！?nbsp;

　　據了解,自2013年起市政府將棚戶(hù)區改造作為改善民生的“托底工程”,每年列入市政府“市辦實(shí)事”。2013年～2016年,全市已完成棚戶(hù)區改造13.4萬(wàn)戶(hù)。特別是2016年全市承擔國家、省棚戶(hù)區改造任務(wù)60522戶(hù),較2015年增加了67%,改造任務(wù)量在全國副省級以上城市中名列前茅。政府工作報告顯示,2017年島城將推進(jìn)住房租賃補貼發(fā)放和實(shí)物保障工作,啟動(dòng)棚戶(hù)區改造4.8萬(wàn)套(戶(hù)),實(shí)現回遷2.6萬(wàn)戶(hù)。 

　　在工作推進(jìn)中,青島市按照“先危后舊、先急后緩、量力而行、分步實(shí)施”原則,探索建立棚戶(hù)區改造房屋征收居民參與監督的“青島模式”,在國內副省級城市中率先啟動(dòng)政府購買(mǎi)棚改服務(wù)。經(jīng)過(guò)4年的棚戶(hù)區改造,有效緩解老城區人口擁擠現狀,推動(dòng)老城區騰籠換鳥(niǎo)加快實(shí)施,為實(shí)現全市空間布局調整和產(chǎn)業(yè)轉型升級做出貢獻,區域活力顯著(zhù)提升。 

　　按照計劃,市城鄉建設委將在加快住房建設,提升住房品質(zhì)上尋求棚戶(hù)區改造等工程的新突破,加強住宅建筑質(zhì)量提升,打造精品工程,逐步從“有所居”邁向“有宜居”。 

　　在工程施工亮點(diǎn)技術(shù)方面,青島市政協(xié)委員、國清控股集團總裁、青建集團董事長(cháng)王賢茂首推BIM(建筑信息模型)技術(shù),他解釋說(shuō):“‘十二五’時(shí)期,隨著(zhù)國民經(jīng)濟的快速增長(cháng),青島市建筑業(yè)保持了持續快速發(fā)展態(tài)勢,整體規模逐年擴大。建筑業(yè)新技術(shù)發(fā)展也日新月異,其中BIM技術(shù)作為典型代表,被業(yè)內公認為是建筑業(yè)的第二次‘革命’,其在可視化、信息化等方面的特點(diǎn)將開(kāi)創(chuàng )建筑業(yè)的新時(shí)代?！?nbsp;

　　【青島房?jì)r(jià)】　樓市連續出臺政策抑制投機炒房 

　　在農村危房改造上,青島也走出了“青島模式”。2012年以來(lái),全市累計改造農村危房2.2萬(wàn)戶(hù),惠及農村人口6萬(wàn)余人,改造總量在全山東省17地市中位列前茅,占全省農村危房改造總量的13%,青島市在農村危房改造工作中的經(jīng)驗做法多次得到了國家住建部、省住建廳肯定表?yè)P,農村危房改造中“五統一”(統一設置危房改造后的門(mén)牌編號；統一更換鋁合金或塑鋼門(mén)窗；統一鋪裝室內瓷磚或水泥地面；統一裝吊天棚；統一內外墻粉刷)的經(jīng)驗做法在全省進(jìn)行推廣。 

　　按照計劃,島城在建設標準上,將對標德國、新加坡等國家先進(jìn)標準,制定符合青島實(shí)際、彰顯地方特色、具有國際水準的城鄉建設青島標準體系。 

　　在王賢茂看來(lái),提高青島建設標準,不僅需要引進(jìn)來(lái),還需要企業(yè)走出去,“青島市作為國家重要的中心城市和開(kāi)放門(mén)戶(hù),推進(jìn)企業(yè)沿著(zhù)‘一帶一路’更好的‘走出去’將成為島城推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉型升級、培育開(kāi)放新優(yōu)勢的關(guān)鍵。因此,在新一輪的對外開(kāi)放中,推動(dòng)本土企業(yè)走出去,既是國家的一項長(cháng)遠戰略,也應是青島市政府的一項重點(diǎn)工作?！?nbsp;

　　建筑業(yè)歷來(lái)都是青島市經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè),本地企業(yè)為地方經(jīng)濟發(fā)展做出了巨大貢獻,但受制于政策限制等方面因素影響,受外來(lái)企業(yè)沖擊很大。王賢茂建議,推行“央企+”模式,在地鐵、機場(chǎng)、超高層等重大公共建筑方面,實(shí)行央企+本地企業(yè)聯(lián)合體制度,培育青島建筑品牌,提升本地企業(yè)核心能力。 

　　住有宜居,環(huán)境問(wèn)題至關(guān)重要。今年,按照國家要求,青島市將全面調查評估城市自然環(huán)境質(zhì)量,著(zhù)手編制《青島市城市生態(tài)修復專(zhuān)項規劃》。開(kāi)展海綿城市建設,加強對城市山體自然風(fēng)貌的保護建設,加大園林綠化建設,啟動(dòng)實(shí)施郊野(山頭公園)、公園、廣場(chǎng)、小區庭院、道路、河道以及規劃建成區濕地等綠化建設；統籌推進(jìn)李村河中游、樓山后河、水清溝河下游等河道綜合整治,全面完工黑臭水體治理。推進(jìn)老城區保護與更新,改善老城區公共環(huán)境。 

　　【青島標準】　對標德國、新加坡先進(jìn)標準建房子 

　　如今的青島,房地產(chǎn)版圖不斷擴大,向西、向北、向東是城市發(fā)展的主旋律,東李、西海岸、紅島、藍色硅谷……這些熱點(diǎn)片區也成了近年來(lái)青島商品房銷(xiāo)售的高地?！扒靶┠杲ㄔO的小區,當時(shí)缺乏學(xué)校、醫院、商圈,后來(lái)幾乎都補上了,隨著(zhù)城區的擴展,這些地方也逐漸聚起人氣?！眲⑽膬€表示,這些年青島的住房建有量增速很快。 

　　2016年,在“去庫存”的基調下,種種樓市利好促使剛需型和改善型購房者紛紛出手置業(yè),去庫存效果顯著(zhù)。2017年,為了穩房?jì)r(jià),除了繼續加大土地供給力度,相關(guān)部門(mén)也已采取政策。3月份,多部門(mén)聯(lián)合兩次發(fā)布通知。業(yè)內人士分析,3月15日,島城出臺的限外地居民購房和差別化信貸政策在一定程度上抑制了投資投機購房需求。3月30日,島城樓市再度出手,限制購買(mǎi)新建商品住房和二手住房上市交易,強調“認貸又認房”,進(jìn)一步明確了差別化住房信貸政策適用范圍,聚焦于打擊炒房行為,抑制投資投機性購房需求,有利于引導和促進(jìn)市場(chǎng)回歸理性。2017年政府工作報告也指出,要堅持住房的居住屬性,合理增加住房有效供應,發(fā)展和規范住房租賃市場(chǎng),整頓房地產(chǎn)交易秩序,努力保持房?jì)r(jià)穩定。 

　　【青島保障】　五年間島城建成7.6萬(wàn)套保障房 

　　近年來(lái),島城加快推進(jìn)了保障房的建設和供應。其中,為了保證保障房建設,自2008年開(kāi)始,島城全面推行保障性住房配建制度,凡是規劃為住宅的項目都要按照規定比例配建保障性住房。截至目前,全市累計基本建成保障性住房26.3萬(wàn)套,2012年至2016年,全市開(kāi)工建設保障性住房約7.2萬(wàn)套,基本建成約7.6萬(wàn)套,五年間,島城共配租配售保障房4.4萬(wàn)余套,中低收入家庭住房困難問(wèn)題得到有效緩解。 

　　對此,劉文儉給予了極高評價(jià):“保障房建設按比例配建制度很好的保證了保障房建設,有利于解決中低收入家庭住房問(wèn)題?！?nbsp;

　　在堅持配建制度的同時(shí),島城又根據住房需求和土地資源分布情況,選擇部分地塊,進(jìn)行了集中建設,從而確保了保障性安居工程目標任務(wù)的順利完成。目前,島城已建立起完善的住房保障工作體系。實(shí)現了以公共租賃住房為主并軌運行,并通過(guò)適度擴大租賃補貼發(fā)放范圍,逐步將保障方式從實(shí)物保障為主轉向實(shí)物保障和租賃補貼并舉。進(jìn)一步擴大了保障范圍,降低租賃補貼保障家庭的準入門(mén)檻,并適當提高租賃補貼保障標準。島城將新就業(yè)職工、穩定就業(yè)的外來(lái)務(wù)工人員等非戶(hù)籍人口納入住房保障范圍,鼓勵園區集中建設公共租賃住房面向符合條件的新就業(yè)職工、外來(lái)務(wù)工人員等住房困難群體配租。 

　　衣食住行當中,住是生活最基本的保障,也是安居樂(lè )業(yè)的前提條件。對于普通百姓來(lái)說(shuō),沒(méi)有了住,就沒(méi)有了家,也就沒(méi)有了魂。近年來(lái),青島在“住”上下足了功夫,從廉租房、公租房,到人才公寓,從城中村、棚戶(hù)區改造,到老舊小區整治,從穩房?jì)r(jià),到城區規劃升級,從有房子住,到住房環(huán)境逐步改善,越來(lái)越多的市民,從島城住房政策中感受到了“住有宜居”的切身體會(huì )。 

　　從大水漫灌的“洪水村”,搬進(jìn)了高樓大廈