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　　“現在乘公交車(chē)方便多了，上去就有座位，新投入的車(chē)也更加寬敞、干凈?！比涨?，經(jīng)常乘坐公交車(chē)的市民鄭大爺對記者說(shuō)起改善后的本地公共交通服務(wù)時(shí)贊不絕口。公交班次明顯增多、候車(chē)時(shí)間減少了、公交車(chē)輛及站臺得到了大幅的改造升級……去年年底，平湖市啟動(dòng)了以成本規制為核心的政府購買(mǎi)公共交通服務(wù)的“改革之旅”，并被列為浙江省交通運輸綜合改革試點(diǎn)項目。

　　改革實(shí)施以來(lái)，不少市民感受到了身邊的公共交通環(huán)境和服務(wù)正發(fā)生著(zhù)可喜的變化?！伴L(cháng)期以來(lái)，由于政府投入不足、補貼機制不完善，加上分散、不均衡的出行需求，平湖市公交行業(yè)一直面臨著(zhù)車(chē)況差、車(chē)型小、站點(diǎn)設施少等問(wèn)題，在影響行業(yè)服務(wù)質(zhì)量的同時(shí)，更給監管工作帶來(lái)了很大難度?！笔薪煌ㄟ\輸局副局長(cháng)黃建峰說(shuō)，去年年初，他們委托第三方專(zhuān)業(yè)測評機構出具的公交服務(wù)質(zhì)量報告顯示，平湖公交首站發(fā)班準點(diǎn)率平均僅36.7%，而城市的公交分擔率也僅為14.8%，相較省內其他縣(市、區)屬落后。

　　去年在政府牽頭下，平湖市踏上了公交改革之路。在一番細致調研和深入思考后，該的改革思路也逐漸清晰明朗：繼續在公交行業(yè)實(shí)行市場(chǎng)化運作，堅持“政府引導，市場(chǎng)運作”的原則，由政府向民營(yíng)企業(yè)購買(mǎi)公交服務(wù)。于是，一個(gè)以“成本規制為核心購買(mǎi)公交服務(wù)”的新思路在平湖市應運而生。

　　“成本規制就是政府有關(guān)部門(mén)通過(guò)科學(xué)合理測算，確定公交運行綜合成本，采取政府購買(mǎi)公交服務(wù)模式，對公交企業(yè)的服務(wù)成本實(shí)行定價(jià)覆蓋。簡(jiǎn)單說(shuō)，就是政府對公交企業(yè)在規制范圍內的運營(yíng)成本買(mǎi)單，從而有效降低民營(yíng)公交企業(yè)運營(yíng)的風(fēng)險?！秉S建峰說(shuō)，根據該成本規制測算方法，平湖市將2015年公交運行綜合成本確定為每公里4.6元。記者從市財政局了解到，今年該市已累計撥付購買(mǎi)服務(wù)資金1300萬(wàn)元，對符合要求的公交路線(xiàn)和車(chē)輛服務(wù)予以全額購買(mǎi)?！罢~購買(mǎi)我們的成本，運營(yíng)期間乘客人數不再直接影響我們的效益，在減少后顧之憂(yōu)的同時(shí)，促使工作重心從經(jīng)營(yíng)轉移到服務(wù)上來(lái)?！笔谐鞘泄步煌ㄓ邢薰靖苯?jīng)理全敏濤說(shuō)，僅一年時(shí)間公司就更新了54輛公交車(chē)，這一數字比去年同期增了一倍，車(chē)型檔次、運行班次等投入都得到大幅提升。

　　在做好“成本規制”的同時(shí)，平湖市還建立起由行業(yè)主管部門(mén)、服務(wù)對象及第三方專(zhuān)業(yè)機構組成的綜合性評審機制，實(shí)行服務(wù)質(zhì)量加運營(yíng)管理雙重考核機制，對服務(wù)質(zhì)量采取每季度定期監測，獎勵標準為每公里0.3元；對運營(yíng)管理考核采取行業(yè)考核、滿(mǎn)意度測評和其他部門(mén)考評的綜合考核機制，獎勵標準達到企業(yè)年直接營(yíng)業(yè)收入的15%?！靶履Ｊ降贡乒黄髽I(yè)將工作重心轉移到服務(wù)質(zhì)量上，對政府而言，補貼的每一分錢(qián)都對應著(zhù)實(shí)實(shí)在在的公交服務(wù)，改革之后市民出行條件明顯改善，公交滿(mǎn)意率得到提升?！秉S建峰說(shuō)。

　　據今年三季度平湖市公交企業(yè)服務(wù)質(zhì)量測評報告顯示，全市平均得分為470.5分(總分為500分)，得分率達到94.1%，相比一季度上升7.6個(gè)百分點(diǎn)。