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平湖市出臺政府向社會(huì )力量購買(mǎi)公共法律服務(wù)工作的意見(jiàn)
2015年11月24日 11:53 來(lái)源:嘉興市人民政府 【打印】
為深入推進(jìn)平湖市政府購買(mǎi)公共法律服務(wù)工作,豐富公共法律服務(wù)供給,推進(jìn)覆蓋城鄉居民的公共法律服務(wù)體系建設,平湖市司法局、平湖市財政局聯(lián)合出臺《關(guān)于做好政府向社會(huì )力量購買(mǎi)公共法律服務(wù)工作的意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》),并配套推出4大服務(wù)類(lèi)別20項內容的“政府向社會(huì )力量購買(mǎi)公共法律服務(wù)指導性目錄”和“執行標準(試行)”,明確了政府提供公共法律服務(wù)的方式,規范和引導各類(lèi)社會(huì )組織積極參與法律服務(wù)。今后,群眾可免單享受更多更優(yōu)質(zhì)的公共法律服務(wù)。
一是內容豐富,特色鮮明?!兑庖?jiàn)》按照群眾的公共法律服務(wù)需求,將村(社區)法律顧問(wèn)服務(wù)、民生律師系列服務(wù)、法治文化作品創(chuàng )作、糾紛調解“一案一補”等20項內容的群眾需求涵蓋進(jìn)法治政府類(lèi)公共法律服務(wù)、民生保障類(lèi)公共法律服務(wù)、法治宣傳教育類(lèi)公共法律服務(wù)、平安維穩類(lèi)公共法律服務(wù)4大類(lèi)別中,一一制定政府購買(mǎi)目錄。并精細購買(mǎi)標準,“律師參與市、鎮公共法律服務(wù)中心值班服務(wù),每天300元”“律師參與廣播、電視節目互動(dòng)、訪(fǎng)談、接聽(tīng)群眾熱線(xiàn)、解答咨詢(xún),每次300元,由市司法局支付”,每一項內容均有明確的服務(wù)支付標準和支付主體,可操作性強。同時(shí),《意見(jiàn)》規定,購買(mǎi)主體為市政府、鎮政府(街道辦事處)及國有企事業(yè)單位,承接主體為各律所、法律服務(wù)所等專(zhuān)業(yè)法律服務(wù)機構及服務(wù)人員,各基層調委會(huì )、專(zhuān)業(yè)調委會(huì )調解人員以及具備公共法律服務(wù)能力的企事業(yè)單位和社會(huì )組織等社會(huì )力量。
二是資金到位,監管?chē)栏?。政府向社?huì )力量購買(mǎi)公共法律服務(wù)所需資金列入財政預算,從部門(mén)預算經(jīng)費或經(jīng)批準的專(zhuān)項資金等既有預算中統籌安排,并逐步加大現有財政資金向社會(huì )力量購買(mǎi)公共法律服務(wù)的投入力度。嚴格價(jià)格管理,購買(mǎi)主體要建立健全內部監督管理制度以及事前、事中和事后監管體系,確保公開(kāi)透明、規范有效。承接主體要主動(dòng)接受購買(mǎi)主體的監管,嚴格按照服務(wù)合同履行服務(wù)任務(wù),保證服務(wù)數量、質(zhì)量和效果。
三是質(zhì)量保障,考核明晰?!兑庖?jiàn)》規定了政府購買(mǎi)的公共法律服務(wù)質(zhì)量與律師績(jì)效考核掛鉤,健全由購買(mǎi)主體、公共法律服務(wù)對象以及第三方共同參與的綜合評審機制,并加強對服務(wù)提供全過(guò)程的跟蹤監管和對服務(wù)成果的檢查驗收???jì)效評價(jià)體系側重服務(wù)對象對公共法律服務(wù)的滿(mǎn)意度評價(jià)???jì)效評價(jià)結果向社會(huì )公布,并作為年度編制預算的參考依據。
四是機制健全,流程規范?!兑庖?jiàn)》規定了政府向社會(huì )力量購買(mǎi)公共法律服務(wù)的購買(mǎi)機制、綜合評審機制和優(yōu)勝劣汰的動(dòng)態(tài)調整機制。購買(mǎi)機制中強調購買(mǎi)流程,按照公開(kāi)、公平、公正原則,結合公共法律服務(wù)的具體內容、特點(diǎn)和地方實(shí)際,建立健全項目申報、預算編報、組織采購、項目監管、績(jì)效評價(jià)的規范化流程。
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