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朱民:“人民調解徐州模式”倡導政府向市場(chǎng)購買(mǎi)服務(wù)
2015年03月16日 09:12 來(lái)源:江南時(shí)報 【打印】
今年全國兩會(huì )期間,全國人大代表、徐州市市長(cháng)朱民接受采訪(fǎng),在談及徐州社會(huì )治理改革時(shí),著(zhù)重向媒體和網(wǎng)友介紹了“人民調解徐州模式”。朱市長(cháng)還表示,將繼續完善“人民調解”的徐州模式,全面推廣公調對接機制,逐步擴大調解范圍;加強社會(huì )服務(wù)和社會(huì )治理改革,政府需要的服務(wù)凡是市場(chǎng)能夠提供的,原則上全部采取政府購買(mǎi)服務(wù)的形式。
在接受專(zhuān)訪(fǎng)時(shí),朱民市長(cháng)說(shuō),我們創(chuàng )造了“人民調解”的徐州模式,這個(gè)模式得到了司法部的高度肯定。加強人民調解,不一定矛盾非得要公安局、法院插手才能解決,那時(shí)候有很多矛盾已經(jīng)不可調和了,在矛盾的萌芽狀態(tài),在它的初期是可以通過(guò)調解化解掉的。我們建立了公調對接的機制,讓基層調解員和基層派出所對接,碰到了糾紛現場(chǎng)調解,然后逐步擴大調解的范圍?,F在擴大到訴調對接,法院的訴訟和調解對接;訪(fǎng)調對接,信訪(fǎng)和調解對接;醫調對接,醫療糾紛和調解對接。而且建立了一個(gè)網(wǎng)上和電視調解的平臺,現在徐州電視臺最受歡迎的電視節目就是“彭城和事老”。所以四中全會(huì )把“社會(huì )管理”改為“社會(huì )治理”,我們覺(jué)得是有道理的,不光是管。在這方面我們都進(jìn)行了一些有益的探索。
近年來(lái),徐州市司法局加快推進(jìn)人民調解專(zhuān)業(yè)化、職業(yè)化和規范化進(jìn)程,在積極探索中成功打造了以“多調對接”、“四解同臺”為主要內容的“人民調解徐州模式”。2014年,全市人民調解組織共受理矛盾糾紛58856件,成功調解58812件,調處成功率連續2年排名全省第1。一是構建了人民調解“四大平臺”。建成縣鎮兩級調處中心178個(gè),村(居)調委會(huì )2731個(gè),調解組織規范化建設率全省第一;300人以上企業(yè)全部建立調委會(huì ),微小企業(yè)設立調解員聯(lián)系點(diǎn)制度;采取專(zhuān)職調解員“派駐制”的模式,在公安派出所、交通事故處理、醫療糾紛、物業(yè)管理、信訪(fǎng)接待、行業(yè)協(xié)會(huì )等領(lǐng)域普遍建立了專(zhuān)業(yè)化的調解組織;相繼開(kāi)通了“徐州12348”網(wǎng)絡(luò )和微博微信調解服務(wù)等。二是打造了“多調對接”全新模式。公調對接實(shí)戰化做法在全省推廣,醫調、物調、訪(fǎng)調、訴調等專(zhuān)業(yè)對接在全市范圍內實(shí)現了全覆蓋,醫患調解“七步工作法”、訪(fǎng)調對接“五化”機制等先進(jìn)經(jīng)驗被省委省政府肯定。三是建立了“三化同步”調解隊伍。積極推進(jìn)人民調解員隊伍的“專(zhuān)業(yè)化、職業(yè)化、規范化”建設,率先全省成立人民調解協(xié)會(huì ),推動(dòng)專(zhuān)職調解員隊伍的“三化”建設。
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