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　　一、推進(jìn)政府購買(mǎi)服務(wù)改革主要措施做法 　

　?。ㄒ唬┙M織引領(lǐng)，確保改革有序。為加強組織領(lǐng)導，在政府購買(mǎi)服務(wù)改革初期，新疆維吾爾自治區人民政府按“政府統一領(lǐng)導，財政部門(mén)牽頭，職能部門(mén)履職，監督部門(mén)保障”的工作機制，成立政府購買(mǎi)服務(wù)改革工作領(lǐng)導小組，在財政廳設立領(lǐng)導小組辦公室，承擔日常工作。自治區財政廳作為牽頭部門(mén)，認真研究政策，強化部門(mén)職責，明確財政廳、編辦、民政廳、審計廳、工商行政管理局，以及購買(mǎi)主體等部門(mén)的責任，充分調動(dòng)和發(fā)揮各部門(mén)、各行業(yè)的積極性和主動(dòng)性，推動(dòng)全區政府購買(mǎi)服務(wù)改革工作的穩步開(kāi)展。 

　?。ǘ┱咧?，體系完善促發(fā)展。建立了“1+X”的政策體系，在新疆維吾爾自治區人民政府印發(fā)的《關(guān)于政府向社會(huì )力量購買(mǎi)服務(wù)實(shí)施意見(jiàn)》的基礎上，財政廳先后研究制定了政府購買(mǎi)服務(wù)實(shí)施方案、管理辦法、工作規程等政策制度，并會(huì )同相關(guān)部門(mén)出臺了政府購買(mǎi)養老、文化、殘疾人服務(wù)等系列專(zhuān)項文件，逐步建立起符合全區實(shí)際、與中央銜接配套、操作規范的政策制度體系。  

　?。ㄈ╊A算先行，項目落地生根。充分發(fā)揮財政部門(mén)預算管理職能，按照先有預算、后購買(mǎi)服務(wù)的原則，將政府購買(mǎi)服務(wù)預算作為部門(mén)預算組成部分，實(shí)現政府購買(mǎi)和部門(mén)預算的無(wú)縫銜接，確保項目順利實(shí)施。嚴格貫徹落實(shí)《政府購買(mǎi)服務(wù)管理辦法》（財政部令第102號）精神，準確把握政府購買(mǎi)服務(wù)實(shí)施范圍，加強預算編制階段的項目審核，嚴禁將貨物、建設工程、融資行為和人員崗位聘用等負面清單內容納入目錄，從源頭杜絕違規項目。項目實(shí)施階段，指導部門(mén)加強購買(mǎi)服務(wù)合同履約管理，及時(shí)跟蹤購買(mǎi)服務(wù)合同履約情況，確保嚴格按合同約定執行。  

　?。ㄋ模┠夸泴Ш?，規范采購航向。為加快推進(jìn)政府購買(mǎi)服務(wù)改革，規范政府購買(mǎi)行為，2016年，財政廳按照政府購買(mǎi)服務(wù)目錄編制管理要求，研究印發(fā)了《關(guān)于做好自治區政府購買(mǎi)服務(wù)指導性目錄編制管理工作的通知》，明確了分級管理、分部門(mén)編制的目錄管理要求，對政府購買(mǎi)服務(wù)項目實(shí)施目錄管理。2020年、2022年，按照財政部工作要求，兩次修訂《新疆維吾爾自治區本級政府購買(mǎi)服務(wù)指導性目錄》，并指導自治區本級部門(mén)單位全覆蓋編制本部門(mén)政府購買(mǎi)服務(wù)指導性目錄。通過(guò)建立分級管理、分部門(mén)編制的目錄管理制度，強化政府購買(mǎi)行為的規范性，確保了政府購買(mǎi)服務(wù)的范圍和質(zhì)量。 　　 

　?。ㄎ澹┛?jì)效為鏡，映照改革成效。加強政府購買(mǎi)服務(wù)項目全過(guò)程績(jì)效管理，研究制定科學(xué)有效的政府購買(mǎi)服務(wù)項目績(jì)效指標，規范績(jì)效管理各環(huán)節管理要求，定期對項目執行情況進(jìn)行監控，年末進(jìn)行績(jì)效評價(jià)，并綜合利用評價(jià)結果，將其作為承接主體選擇、預算安排和政策調整的重要依據。為嚴格落實(shí)財政部工作要求，完善政府購買(mǎi)服務(wù)績(jì)效評價(jià)體系建設，促進(jìn)評價(jià)指標科學(xué)性、系統性、可操作性，2023年下半年，自治區財政廳委托第三方開(kāi)展了自治區政府購買(mǎi)服務(wù)評價(jià)指標研究，重點(diǎn)圍繞政府購買(mǎi)服務(wù)的立項、管理、產(chǎn)出、效果等方面，分別對項目立項規范性、績(jì)效目標明確性、評價(jià)指標科學(xué)性等方面進(jìn)行細化，目前已初步形成政府購買(mǎi)服務(wù)績(jì)效評價(jià)指標框架。 　　 

　　二、政府購買(mǎi)服務(wù)改革工作成效 　　 

　?。ㄒ唬╉椖繑盗恐鹉晟仙?，推進(jìn)了改革發(fā)展。通過(guò)政府購買(mǎi)服務(wù)改革的不斷推進(jìn)，全區政府購買(mǎi)服務(wù)項目和財政資金投入逐年呈上升趨勢，有力促進(jìn)了政府購買(mǎi)服務(wù)改革發(fā)展。經(jīng)統計，2023年全區共實(shí)施政府購買(mǎi)服務(wù)項目6772個(gè)，涉及資金40.4億元，其中基本公共服務(wù)項目4102個(gè)，26億元，政府履職所需輔助性服務(wù)2670個(gè)，14.4億元。較改革初期相比，項目數增加5263個(gè)，資金規模增加21億元。  

　?。ǘ┓?wù)水平提升，滿(mǎn)足了多元化需求。通過(guò)政府購買(mǎi)服務(wù)，引入了專(zhuān)業(yè)化的服務(wù)，實(shí)現了向市場(chǎng)和社會(huì )的“借力”，提升了政府服務(wù)的水平和效率。政府由公共服務(wù)的直接提供者向公共資源協(xié)調者的角色轉變，有力提升了政府的工作效益和服務(wù)能力。同時(shí)，通過(guò)政府購買(mǎi)服務(wù)，有效解決了公共服務(wù)的數量不足和形式單一的問(wèn)題，切實(shí)增強了政府的公信力和社會(huì )公眾對政府的信賴(lài)感。 　　 

　?。ㄈ┙档瓦\行成本，提升了服務(wù)能力。通過(guò)購買(mǎi)服務(wù)，政府由“花錢(qián)養人”變成了“花錢(qián)辦事”，避免了人員經(jīng)費的高位成本和剛性增長(cháng)，降低了政府運行成本，也節約了設備購置等財政投入費用，大大提高了公共服務(wù)效率和水平。