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　　為深化政府購買(mǎi)服務(wù)改革,促進(jìn)政府職能轉變,推進(jìn)社會(huì )組織健康有序發(fā)展。2017年以來(lái),寧波市率先設立專(zhuān)項資金向社會(huì )組織購買(mǎi)服務(wù),轉變政府提供公共服務(wù)方式、支持社會(huì )組織良好發(fā)展。五年來(lái),寧波市累計安排資金7362萬(wàn)元，組織405個(gè)項目，通過(guò)向社會(huì )組織購買(mǎi)民生保障、社會(huì )治理、行業(yè)管理、公益慈善等服務(wù),激發(fā)社會(huì )組織的活力，繁榮社會(huì )事業(yè)、創(chuàng )新社會(huì )治理、促進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展,助力建設高質(zhì)量共同富裕先行市。主要做法:

　　一、 聚焦民生需求,提高政治站位

　　政府購買(mǎi)服務(wù)由“養人”向“辦事”理念轉變,寧波市把政府購買(mǎi)服務(wù)改革,作為新時(shí)期轉變政府職能、創(chuàng )新社會(huì )治理、改進(jìn)政府提供公共服務(wù)方式的重要舉措，納入全面深化改革的重要任務(wù)之一，聚焦民生需求，創(chuàng )新社會(huì )治理，提高政治站位。注重以點(diǎn)帶面,在教育、文化、體育、養老、科技、醫療衛生、行業(yè)管理、社會(huì )治理等民生服務(wù)領(lǐng)域，選擇條件成熟、影響范圍廣、便于探索多元化購買(mǎi)服務(wù)方式的項目進(jìn)行試點(diǎn),形成了一批可復制、可推廣的典型項目和經(jīng)驗，已有4個(gè)項目被財政部列為典型案例,不斷提高公共服務(wù)供給水平和效率。

　　二、 聚焦職能轉變,加強改革協(xié)同

　　寧波市建立了“政府統一領(lǐng)導，財政部門(mén)牽頭，機構編制、民政、市場(chǎng)監管、審計和行業(yè)主管部門(mén)協(xié)同，職能部門(mén)履職，監督部門(mén)保障”的工作機制，各部門(mén)各負其責、互相銜接、共同推進(jìn)。財政部門(mén)發(fā)揮牽頭作用，積極采取措施，推動(dòng)改革落地。一是強化政策宣傳,做好政府購買(mǎi)服務(wù)政策解讀和宣傳。廣泛開(kāi)展專(zhuān)題培訓、經(jīng)驗交流和對策研究，梳理印發(fā)《寧波市政府購買(mǎi)服務(wù)改革成果匯編》，系統性解讀政府購買(mǎi)服務(wù)政策,宣傳政府購買(mǎi)服務(wù)成果，做好充電式輔導。二是借助“智慧財政”，提升政府購買(mǎi)服務(wù)信息化管理水平。優(yōu)化政府購買(mǎi)服務(wù)業(yè)務(wù)流程，推動(dòng)其與預算編制、政府采購、國庫支付、績(jì)效管理等功能模塊的融合運行，通過(guò)信息化手段加強政府購買(mǎi)服務(wù)規范管理。三是推動(dòng)規范化操作，強化采購管理和信息公開(kāi)。規范了采購管理，按照“方式靈活、程序簡(jiǎn)便、競爭有序、結果評價(jià)”的原則，依法依規確定承接主體，并做好信息公示、公開(kāi)。

　　三、聚焦改革創(chuàng )新,完善配套制度

　　為全面推進(jìn)政府購買(mǎi)服務(wù)改革，寧波市建立起了比較完善的工作機制和配套制度。2020年在廣泛征求意見(jiàn)的基礎上，修訂公布《寧波市政府購買(mǎi)服務(wù)指導性目錄》，進(jìn)一步增強政府購買(mǎi)服務(wù)的指導性、約束性和可操作性。2021年針對購買(mǎi)服務(wù)改革遇到了許多新情況和新問(wèn)題，制定出臺《進(jìn)一步加強和規范政府購買(mǎi)服務(wù)管理的通知》，從政府購買(mǎi)服務(wù)管理的“職責邊界、購買(mǎi)內容、預算編審、履約管理、績(jì)效管理、營(yíng)商環(huán)境”等六個(gè)方面,細化了18條具體措施，進(jìn)一步規范政府購買(mǎi)服務(wù)行為,提高財政資金使用效益,推進(jìn)社會(huì )治理體系和治理能力現代化。2020年疫情發(fā)生以來(lái)，寧波市財政局運用市場(chǎng)力量，通過(guò)購買(mǎi)突發(fā)公共衛生事件保險服務(wù)，在全國創(chuàng )新建立財政支持下運用商業(yè)保險防范化解公共衛生風(fēng)險的機制。2021年市財政局作為投保主體出資850萬(wàn)元投保，由人保財險寧波市分公司承保，采用觸發(fā)式“指數+實(shí)時(shí)”賠付模式，獲賠了1.2億元風(fēng)險保障資金。

　　四、聚焦培育發(fā)展,打造寧波品牌

　　社會(huì )組織作為政府購買(mǎi)服務(wù)的重要承接主體，針對社會(huì )組織整體發(fā)展水平不高、規模較小，承接服務(wù)和籌集社會(huì )資源的能力不強等問(wèn)題。寧波市每年安排專(zhuān)項資金，促進(jìn)行業(yè)協(xié)會(huì )商會(huì )脫鉤改革，著(zhù)力激發(fā)社會(huì )組織活力，培育運作規范有序、公信力強的社會(huì )組織。針對疫情對寧波經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展帶來(lái)的巨大影響，市財政局及時(shí)發(fā)布向社會(huì )組織購買(mǎi)服務(wù)政策措施，發(fā)揮社會(huì )組織的橋梁作用，助力統籌疫情防控和經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展。注重發(fā)揮專(zhuān)項資金引導、典型項目的示范引領(lǐng)作用，帶動(dòng)和推進(jìn)各地、各部門(mén)、各領(lǐng)域由“盆景”向“全景”發(fā)展，打造寧波品牌。如寧波市婦聯(lián)發(fā)揮“規范、發(fā)展、引領(lǐng)、凝聚、共益”作用，通過(guò)購買(mǎi)服務(wù)培育扶持樞紐型女性社會(huì )組織，促進(jìn)女性社會(huì )組織持續發(fā)展。組織婦女兒童關(guān)愛(ài)服務(wù)以來(lái)，累計有 1341位社工和10362位志愿者參與項目，受益人數235393人次，有效滿(mǎn)足了婦女兒童的多元化需求。其中:市“三江緣”公益紅娘聯(lián)盟被全國婦聯(lián)宣傳部和中國志愿服務(wù)聯(lián)合會(huì )授予“全國優(yōu)秀巾幗志愿服務(wù)項目”。市信訪(fǎng)局通過(guò)購買(mǎi)“春風(fēng)化雨”調解志愿者參與信訪(fǎng)調解服務(wù)，年均參與現場(chǎng)接訪(fǎng)225次，接待來(lái)訪(fǎng)群眾1200余批次，近10%案件得到現場(chǎng)化解，項目獲得第五屆中國青年志愿服務(wù)項目大賽金獎和公益創(chuàng )業(yè)賽銅獎。