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哈爾濱市財政局多措并舉加強政府購買(mǎi)服務(wù)管理

2022年09月26日 11:27 來(lái)源:財政部綜合司打印

    推廣政府購買(mǎi)服務(wù)是黨的十八屆三中全會(huì )通過(guò)的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定》確定的重要改革任務(wù)。近年來(lái),哈爾濱市財政局按照國家和省關(guān)于政府購買(mǎi)服務(wù)工作部署,結合本地實(shí)際,持續完善政府購買(mǎi)服務(wù)政策體系,不斷強化購買(mǎi)服務(wù)預算管理,多措并舉、穩步推進(jìn)政府購買(mǎi)服務(wù)工作,取得一定成效。 

  一、持續完善政府購買(mǎi)服務(wù)政策體系,著(zhù)力加強政府購買(mǎi)服務(wù)制度建設  

  一是按照國家和省有關(guān)政策規定,先后出臺了《哈爾濱市人民政府辦公廳關(guān)于推進(jìn)政府向社會(huì )力量購買(mǎi)服務(wù)的實(shí)施意見(jiàn)》和《哈爾濱市人民政府向社會(huì )力量購買(mǎi)服務(wù)指導性目錄》,明確了政府購買(mǎi)服務(wù)的具體事項及指導性目錄,促進(jìn)深化社會(huì )領(lǐng)域改革,提高公共服務(wù)水平和效率。二是為落實(shí)國家新出臺的《政府購買(mǎi)服務(wù)管理辦法》(財政部令第102號),印發(fā)《哈爾濱市財政局關(guān)于轉發(fā)<黑龍江省財政廳關(guān)于進(jìn)一步做好政府購買(mǎi)服務(wù)管理工作的通知>的通知》,進(jìn)一步明確購買(mǎi)主體、承接主體、購買(mǎi)內容、資金管理等內容,指導規范政府購買(mǎi)服務(wù)管理。三是在扎實(shí)抓好市級政府購買(mǎi)服務(wù)工作的基礎上,要求各區財政部門(mén)按照國家、省、市相關(guān)要求,及時(shí)出臺相關(guān)配套文件,完善政府購買(mǎi)服務(wù)改革推進(jìn)機制,認真組織編制政府購買(mǎi)服務(wù)指導性目錄,并做好年度政府購買(mǎi)服務(wù)預算編制工作。 

  二、規范基本公共服務(wù)領(lǐng)域政府購買(mǎi)服務(wù)管理,不斷提升政府購買(mǎi)服務(wù)水平  

  一是為有序推進(jìn)文化體制機制創(chuàng )新,推動(dòng)公共文化服務(wù)社會(huì )化發(fā)展,市財政局會(huì )同市文化廣電和旅游局、市體育局印發(fā)《關(guān)于印發(fā)<關(guān)于做好政府向社會(huì )力量購買(mǎi)公共文化服務(wù)工作的實(shí)施意見(jiàn)>的通知》及《哈爾濱市政府向社會(huì )力量購買(mǎi)公共文化服務(wù)指導性目錄》。二是為規范政府購買(mǎi)社會(huì )工作服務(wù)行為,加快社會(huì )工作職業(yè)化、專(zhuān)業(yè)化進(jìn)程,出臺《哈爾濱市民政局哈爾濱市財政局關(guān)于印發(fā)<政府購買(mǎi)社會(huì )工作服務(wù)實(shí)施意見(jiàn)>的通知》。三是印發(fā)《哈爾濱市人民政府辦公廳關(guān)于全面推進(jìn)養老服務(wù)發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》,支持政府購買(mǎi)居家養老服務(wù)承接主體接受孤寡家庭、殘疾等特殊老年人委托,依法代理相應服務(wù)事項。 

  三、積極開(kāi)展指導性目錄編制和宣傳工作,持續規范政府購買(mǎi)服務(wù)內容  

  一是在廣泛征求各區及市直各部門(mén)意見(jiàn)的基礎上,制定《哈爾濱市人民政府向社會(huì )力量購買(mǎi)服務(wù)指導性目錄》,實(shí)行類(lèi)、款、項三級目錄管理,涵蓋基本公共服務(wù)、社會(huì )管理性服務(wù)、行業(yè)管理與協(xié)調、技術(shù)服務(wù)、政府履職所需輔助服務(wù)和其他服務(wù)六大類(lèi)服務(wù)事項。在編制指導性目錄的同時(shí),市財政局及時(shí)向各區、市直各部門(mén)印發(fā)通知,嚴格落實(shí)《政府購買(mǎi)服務(wù)管理辦法》有關(guān)政府購買(mǎi)服務(wù)內容“負面清單”管理要求。二是按照國家、省關(guān)于編制部門(mén)政府購買(mǎi)服務(wù)指導性目錄有關(guān)要求,指導市直各有關(guān)部門(mén)結合業(yè)務(wù)特點(diǎn)和實(shí)際購買(mǎi)需求,開(kāi)展本部門(mén)政府購買(mǎi)服務(wù)目錄編制工作。同時(shí),加大對有關(guān)單位政府購買(mǎi)服務(wù)宣傳力度,做好政策宣傳與解讀。 

  四、積極拓寬政府購買(mǎi)服務(wù)實(shí)施范圍,不斷強化政府購買(mǎi)服務(wù)預算管理  

  堅持先有預算、后購買(mǎi)服務(wù),所需資金在既有年度預算中統籌考慮。加強政府購買(mǎi)服務(wù)的源頭管理,實(shí)現與部門(mén)預算同步編制、同步審核。通過(guò)部門(mén)預算的剛性約束,督促單位在編制購買(mǎi)服務(wù)預算時(shí)應編盡編,切實(shí)提高政府購買(mǎi)服務(wù)預算編制的完整性、真實(shí)性、準確性。據統計,2021年市政府購買(mǎi)服務(wù)預算金額約17.75億元,執行金額約為16.86億元;2022年全市政府購買(mǎi)服務(wù)預算金額約15.70億元。同時(shí),按照國家、省有關(guān)要求,做好全市政府購買(mǎi)服務(wù)信息統計匯總工作。 

  下一步,哈爾濱市財政局將充分發(fā)揮職能作用,按照國家和省關(guān)于政府購買(mǎi)服務(wù)工作統一部署,扎實(shí)推進(jìn)各項工作,不斷提高公共服務(wù)效率、水平。 

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