國新辦舉行“對標國際先進(jìn)經(jīng)驗持續優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境”吹風(fēng)會(huì )
2019年10月28日 09:16 來(lái)源：國務(wù)院新聞辦公室 【打印】 
國務(wù)院新聞辦公室于2019年10月25日（星期五）上午10時(shí)舉行國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會(huì )，請財政部副部長(cháng)余蔚平，北京市副市長(cháng)王紅，中共上海市委常委、常務(wù)副市長(cháng)陳寅，財政部國際財金合作司司長(cháng)張文才圍繞“對標國際先進(jìn)經(jīng)驗，持續優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境”作介紹，并答記者問(wèn)。
國務(wù)院新聞辦新聞局 壽小麗:
女士們、先生們，大家上午好！歡迎出席國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會(huì )。近年來(lái)，各地各部門(mén)全面落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署，大力推進(jìn)放管服改革，持續優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，取得了顯著(zhù)成效。昨天，世界銀行公布了《全球營(yíng)商環(huán)境報告2020》，中國的營(yíng)商環(huán)境排名全球第31位，較去年提升15位。為了幫助大家更好地了解相關(guān)情況，今天我們非常高興邀請到財政部副部長(cháng)余蔚平先生，北京市副市長(cháng)王紅女士，中共上海市委常委、常務(wù)副市長(cháng)陳寅先生，請他們圍繞對標國際先進(jìn)經(jīng)驗、持續優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境做介紹并回答大家的提問(wèn)。出席今天吹風(fēng)會(huì )的還有，財政部國際財金合作司司長(cháng)張文才先生。下面先請余蔚平先生做簡(jiǎn)要介紹。
財政部副部長(cháng)余蔚平（劉健 攝）
余蔚平:
女士們、先生們、媒體朋友們，大家上午好！
今天由我們四位共同介紹對標國際先進(jìn)經(jīng)驗、持續優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的有關(guān)情況。
打造市場(chǎng)化、法治化、國際化營(yíng)商環(huán)境，是做好“六穩”工作、實(shí)現高質(zhì)量發(fā)展的重要抓手。面對復雜的國內外經(jīng)濟形勢，近年來(lái)，全國各省市自治區、各有關(guān)部門(mén)堅持以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，全面落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署，大力推進(jìn)“放管服”改革、持續優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，進(jìn)一步解放和發(fā)展生產(chǎn)力。我們聚焦市場(chǎng)主體關(guān)切和短板弱項，瞄準國際一流水平，推出了大量務(wù)實(shí)有效的改革舉措，不斷激發(fā)市場(chǎng)活力、增強內生動(dòng)力、釋放內需潛力，促進(jìn)經(jīng)濟社會(huì )持續健康發(fā)展。
今年，我國優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的改革力度更大、精準度更高、節奏更快。國務(wù)院職能轉變協(xié)調辦、財政部會(huì )同司法部等十余個(gè)部門(mén)和京滬兩市政府，根據去年世界銀行評估結果，逐項梳理了我國營(yíng)商環(huán)境存在的56項主要失分點(diǎn)，對標國際先進(jìn)、對接國際通行規則，于年初制定專(zhuān)項改革任務(wù)臺賬，明確改革目標、責任部門(mén)、時(shí)間節點(diǎn)。目前，除少數修法及涉及整合多部門(mén)職能和系統的任務(wù)外，國務(wù)院職能轉變協(xié)調辦、財政部已經(jīng)協(xié)調推動(dòng)各部門(mén)及京滬兩市政府按時(shí)保質(zhì)地完成了百余項改革舉措，在推動(dòng)工程建設項目全流程審批制度改革、完善保護中小投資者監管制度等體制機制改革方面實(shí)現了重大突破，進(jìn)一步增強了我國營(yíng)商環(huán)境的國際競爭力。
特別是在有關(guān)部門(mén)大力支持基礎上，北京和上海兩市作為我國的樣本城市，以參與世界銀行全球營(yíng)商環(huán)境評估為契機，敢于啃改革的“硬骨頭”、敢于趟改革的“深水區”，在辦理建筑許可、獲得電力、跨境貿易、開(kāi)辦企業(yè)、登記財產(chǎn)等領(lǐng)域進(jìn)行了一系列大刀闊斧的改革，為全國的“放管服”改革、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境樹(shù)立了標桿，為國內其他地區提供了大量可學(xué)習、可復制的寶貴經(jīng)驗。
與此同時(shí)，我們進(jìn)一步加大了最新的政策實(shí)施和宣傳力度、一線(xiàn)窗口辦事人員的培訓力度，確保改革舉措全面落地、政策語(yǔ)言簡(jiǎn)明易懂、辦理流程一目了然，大幅提高政策透明度和知曉度，妥善解決政策落地的“最后一公里”問(wèn)題，并充滿(mǎn)自信地向國際社會(huì )展示和宣介中國“放管服”改革、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境取得的最新成果。
事實(shí)證明，中國優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境改革政策成效經(jīng)得起市場(chǎng)主體和國際社會(huì )的檢驗。昨天，世界銀行發(fā)布了今年的《全球營(yíng)商環(huán)境報告》，我國營(yíng)商環(huán)境全球排名成功實(shí)現高位提升，由去年第46位上升至第31位，并連續兩年被世行評選為營(yíng)商環(huán)境改善幅度最大的全球10個(gè)經(jīng)濟體之一。其中，執行合同、獲得電力指標排名分別位居全球第5位、第12位，位居全球前沿；辦理建筑許可指標排名實(shí)現了彎道超車(chē)，排名由第121位躍居至第33位；保護中小投資者指標排名大幅上升36位至第28位?？缇迟Q易、辦理破產(chǎn)、納稅、開(kāi)辦企業(yè)等指標排名也實(shí)現了不同幅度的提升。
李克強總理于10月22日（本周二）簽發(fā)國務(wù)院令，公布了《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》，為優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境進(jìn)一步提供了制度性保障。
“放管服”改革、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境是刀刃向內的革命，是我國推動(dòng)全面深化改革過(guò)程中面臨的一場(chǎng)“攻堅戰”。習近平主席強調，營(yíng)商環(huán)境沒(méi)有最好、只有更好。下一步，財政部將按照黨中央、國務(wù)院決策部署，繼續會(huì )同有關(guān)部門(mén)和參與全球評估的地方政府，力爭部分領(lǐng)域的改革引領(lǐng)全球潮流、部分領(lǐng)域盡快彎道超車(chē)、部分領(lǐng)域緊隨其后，朝著(zhù)建設國際一流營(yíng)商環(huán)境的目標不斷前行。同時(shí)，我們也將積極推動(dòng)京滬等參評城市的改革舉措、改革經(jīng)驗走向全國，并與國際社會(huì )共享中國改革經(jīng)驗，為提升全球營(yíng)商環(huán)境的整體水平貢獻中國智慧、中國方案。謝謝！
壽小麗:
謝謝余部長(cháng)，下面請王紅女士做介紹。
北京市副市長(cháng)王紅（劉健 攝）
王紅:
各位媒體朋友們：
大家上午好！非常高興參加今天的例行吹風(fēng)會(huì )，借此機會(huì )向各位媒體朋友對北京市經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展給予的關(guān)心和支持表示衷心的感謝。
兩年來(lái)，北京市認真貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記關(guān)于北京等特大城市要率先加大營(yíng)商環(huán)境改革力度的重要指示精神，按照黨中央、國務(wù)院決策部署，在市委、市政府的堅強領(lǐng)導下，堅持以人民為中心，以增加企業(yè)和群眾獲得感為目標，對標國際規則和最高標準，大力推進(jìn)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境改革，全力打造國際一流營(yíng)商環(huán)境高地，取得了有目共睹的成效。
據世行報告顯示，兩年來(lái)北京大力度推進(jìn)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境改革，共有88項改革被世行采納。其中，在剛剛發(fā)布的2020版報告中，采納35項，得分為78.2分，在去年大幅提升的基礎上，今年又提高了4.6分，超過(guò)部分歐盟國家和經(jīng)合組織（OECD）成員國水平。獲得電力的成本和手續、辦理建筑許可指標中的建筑質(zhì)量控制、執行合同的司法程序質(zhì)量等6項子指標均達到或超過(guò)全球前沿水平，其中4項拿到滿(mǎn)分。5項一級指標進(jìn)入前30強，樹(shù)立了全球最佳實(shí)踐的標桿。登記財產(chǎn)環(huán)節及時(shí)間、獲得電力供電可靠性等24項子指標超過(guò)OECD高收入國家水平，成為全國乃至全球的改革先行者。北京為中國營(yíng)商環(huán)境排名的大幅提升和樹(shù)立對外開(kāi)放的良好形象做出了重要貢獻。按照世行經(jīng)濟體的城市排名，北京分值相當于名列28位，超過(guò)29位的日本東京。
良好的營(yíng)商環(huán)境大大激發(fā)了地激發(fā)了市場(chǎng)的主體活力，促進(jìn)了首都的高質(zhì)量發(fā)展。我們大家知道北京是科技創(chuàng )新中心，我們以高新技術(shù)企業(yè)為例，2017年日均設立98家，2018年日均設立200家，今年我們日均設立250家，國家級高新技術(shù)企業(yè)累計達到2.5萬(wàn)家，實(shí)現了翻番。獨角獸企業(yè)82家，占全國的一半，可見(jiàn)良好的營(yíng)商環(huán)境為企業(yè)的健康發(fā)展提供了非常重要的保障。
一是堅持銳意創(chuàng )新，率先探索，強力推進(jìn)改革。兩年來(lái)，北京市積極探索，深化“放管服”改革，率先推出一批創(chuàng )新性強、影響力大的突破性改革措施。先后出臺優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境1.0和2.0版系列政策149個(gè)，改革措施達191項。比如，開(kāi)辦企業(yè)率先推行“一站式服務(wù)”，實(shí)現“一窗辦理，一次填報”，企業(yè)可一次性領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執照、公章、發(fā)票等；獲得電力率先實(shí)行小微企業(yè)低壓接電“三零”服務(wù)，辦理環(huán)節由3個(gè)壓減至2個(gè)，成為全球辦電環(huán)節最少的地區；獲得信貸率先實(shí)現動(dòng)產(chǎn)擔保統一登記，通過(guò)整合市場(chǎng)監管部門(mén)和中國人民銀行征信中心兩個(gè)系統，大幅提高動(dòng)產(chǎn)交易擔保效率；京津攜手在跨境貿易領(lǐng)域率先實(shí)行“提前申報容錯機制”和“一站式陽(yáng)光價(jià)格”，整體通關(guān)時(shí)間由111小時(shí)壓減為83小時(shí)，壓縮25%。
二是堅持問(wèn)題導向，聚焦關(guān)鍵難題，精準推進(jìn)改革。特別是針對企業(yè)集中反映的手續多、時(shí)間長(cháng)的辦理建筑許可問(wèn)題，北京在全國率先推行社會(huì )投資簡(jiǎn)易低風(fēng)險項目審批、監管、驗收、登記全封閉式項目管理模式，構建“多規合一”“多圖聯(lián)審”“多測合一”“多驗合一”的高效審批模式；將14個(gè)審批部門(mén)的審批職能，能取消的堅決取消，能合并的立即合并，審批服務(wù)事項由224項精簡(jiǎn)至107項；將原來(lái)涉及7個(gè)部門(mén)8個(gè)事項的專(zhuān)項竣工驗收改為聯(lián)合驗收。根據今年世行報告，北京辦理建筑許可辦理時(shí)間壓縮了32%，環(huán)節壓縮了18%，排名相當于從去年的132位躍升至32位，提高100位，實(shí)現了跨越式的提升，這既是北京市政府主動(dòng)作為、銳意改革的集中體現，也是不斷深化審批制度改革、大力推進(jìn)“一網(wǎng)通辦”的成功實(shí)踐。
三是堅持一抓到底，務(wù)求實(shí)效，提升企業(yè)更多獲得感。北京市不斷探索建立“問(wèn)題清單+高位調度”的常態(tài)化、滾動(dòng)式改革推進(jìn)模式，強化企業(yè)和群眾第三方的日常監督，打通從政策出臺到落地生根的“最后一米”。據世界銀行2019、2020年營(yíng)商環(huán)境報告顯示，北京開(kāi)辦企業(yè)、辦理建筑許可、獲得電力、登記財產(chǎn)、跨境貿易、納稅等重點(diǎn)指標共壓縮辦事時(shí)間64%，辦事環(huán)節32%。與此同時(shí)，營(yíng)商環(huán)境改革直接為企業(yè)節省經(jīng)營(yíng)成本達30億元；北京市頂格實(shí)施國家各項減稅降費政策，累計為企業(yè)減負達1800億元。這些改革也得到了企業(yè)和群眾的廣泛認可，兩年來(lái)市區兩級政務(wù)服務(wù)大廳共收到錦旗3487面，表?yè)P信4384封。我們說(shuō)金杯銀杯不如老百姓的口碑，我們干部面對一面面錦旗和一封封感謝信，深受教育鼓舞，也進(jìn)一步增強了深化改革、做好工作的決心和信心。
下一步，北京將繼續堅持首善標準，奮發(fā)有為，持續推進(jìn)營(yíng)商環(huán)境改革，在全國立標桿、樹(shù)示范，為中國優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境和高質(zhì)量發(fā)展做出“北京貢獻”。
謝謝大家！
壽小麗:
謝謝王市長(cháng)，下面請陳寅先生做介紹。
中共上海市委常委、常務(wù)副市長(cháng)陳寅（劉健 攝）
陳寅:
謝謝主持人，各位媒體朋友們，大家上午好！優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境是黨中央、國務(wù)院在新形勢下作出的重大部署，是促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的重要舉措。在國家各有關(guān)部門(mén)的支持和指導下，上海以制度創(chuàng )新為核心、以政府流程再造為抓手、以增強企業(yè)獲得感為標準，充分發(fā)揮上海自貿試驗區在深化營(yíng)商環(huán)境改革方面的先行先試作用，借鑒國際經(jīng)驗推進(jìn)“放管服”改革，推動(dòng)全市營(yíng)商環(huán)境持續優(yōu)化。
一是以開(kāi)放促改革，提升營(yíng)商環(huán)境國際化水平。中央要求上海自貿試驗區建設對標國際最高標準、最高水平，建設市場(chǎng)化、法治化、國際化的營(yíng)商環(huán)境。上海借鑒國際通行做法和先進(jìn)經(jīng)驗，以“自貿區速度”引領(lǐng)帶動(dòng)全市政務(wù)服務(wù)效率提升。探索并在全市推廣實(shí)施“證照分離”等改革，開(kāi)辦企業(yè)全流程便利度大幅提升，“準入不準營(yíng)”難題逐步解決。推出投資建設審批事項“四個(gè)集中一次辦成”改革，企業(yè)辦理建筑許可審批時(shí)間和環(huán)節大幅縮減。建設高標準“通關(guān)+物流”全程可視化國際貿易“單一窗口”，進(jìn)出口貨物時(shí)間和成本大幅下降。推出辦事大廳“綜合窗口”、窗口無(wú)否決權等創(chuàng )新舉措，全面提升了政務(wù)大廳窗口服務(wù)效率。6年多來(lái)，上海自貿區在投資、貿易、金融、事中事后監管和“證照分離”改革領(lǐng)域探索形成了300多項可復制、可推廣經(jīng)驗，推動(dòng)了營(yíng)商環(huán)境系統性提升。
二是推行“一網(wǎng)通辦”，提升政府服務(wù)效率。上海以全市通辦、全網(wǎng)通辦、只跑一次、一次辦成為目標，對政務(wù)服務(wù)進(jìn)行革命性再造。成立了市大數據中心，建成“一網(wǎng)通辦”總平臺，接入2035個(gè)政務(wù)服務(wù)事項，實(shí)現行政審批全覆蓋。并創(chuàng )造性地進(jìn)行了系統重構，推動(dòng)服務(wù)流程簡(jiǎn)化優(yōu)化，90%的審批事項實(shí)現只跑一次、一次辦成，356項事項全市通辦。在推進(jìn)“線(xiàn)上進(jìn)一網(wǎng)”的同時(shí)，推進(jìn)“線(xiàn)下進(jìn)一窗”。將專(zhuān)業(yè)受理窗口整合為“零差別受理”綜合窗口，受理人員從“專(zhuān)科醫生”升級為“全科醫生”，申請人等候時(shí)間平均減少了三分之一。
三是推出“企業(yè)服務(wù)云”，建立企業(yè)全生命周期服務(wù)體系。首創(chuàng )電子政商綜合服務(wù)平臺——上海市“企業(yè)服務(wù)云”，面向全規模、全所有制、全生命周期企業(yè)，提供普惠制精準性兜底式服務(wù)，主要解決政策獲取渠道不暢、訴求無(wú)處反映、難以有效尋求專(zhuān)業(yè)服務(wù)等問(wèn)題。截至目前，“企業(yè)服務(wù)云”已建成全覆蓋政策、兜底式訴求、集成式專(zhuān)業(yè)服務(wù)體系，網(wǎng)站總訪(fǎng)問(wèn)量累計達848.8萬(wàn)人次，注冊用戶(hù)49.2萬(wàn)個(gè)，完成服務(wù)訂單9.1萬(wàn)個(gè)。
近期，上海進(jìn)一步對標國際上營(yíng)商環(huán)境領(lǐng)先的經(jīng)濟體，以拓展改革覆蓋面、擴大企業(yè)受益面為重點(diǎn)，研究制定優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境3.0版方案，繼續以更大力度推動(dòng)提升營(yíng)商環(huán)境。
壽小麗:
謝謝陳市長(cháng)，下面我們進(jìn)入提問(wèn)環(huán)節，提問(wèn)前請通報一下所在的新聞機構。
中央廣播電視總臺央視記者提問(wèn)（焦非 攝）
中央廣播電視總臺央視記者:
我有一個(gè)問(wèn)題想問(wèn)一下余部長(cháng)，我們知道現在全球經(jīng)濟正在面臨下行的壓力，各個(gè)經(jīng)濟體紛紛都在改善營(yíng)商環(huán)境，盡量爭取外資，我們國家在改善營(yíng)商環(huán)境的國際競爭力方面怎么樣？您怎么評價(jià)？謝謝。
余蔚平:
謝謝您的提問(wèn)。確實(shí)，營(yíng)商環(huán)境是一國的軟實(shí)力和國際競爭力的集中表現，在當前國際經(jīng)濟形勢下，圍繞營(yíng)商環(huán)境開(kāi)展的競爭確實(shí)日趨激烈。一方面，已經(jīng)位居全球前沿水平的發(fā)達經(jīng)濟體沒(méi)有放松改革的步伐，根據世界銀行的統計，今年營(yíng)商環(huán)境全球排名前20位的經(jīng)濟體實(shí)施了22項改革措施，其中一半以上來(lái)自經(jīng)濟合作組織就是經(jīng)合組織高收入的經(jīng)濟體。另一方面，新興經(jīng)濟體和發(fā)展中的經(jīng)濟體也是奮起直追，今年世行評選的全球營(yíng)商環(huán)境改善幅度最大的10個(gè)經(jīng)濟體中有9個(gè)是發(fā)展中的經(jīng)濟體。所以，面對錯綜復雜的國際經(jīng)濟形勢以及激烈的國際競爭，中國政府始終堅持不搞“大水漫灌式”的強刺激政策，堅持全面深化改革、進(jìn)一步擴大開(kāi)放，特別是持續推進(jìn)“放管服”改革，打好政策“組合拳”，并在制度設計上進(jìn)一步加強同國際通行的經(jīng)貿規則對接，積極打造與中國國際經(jīng)濟地位和影響力相匹配的營(yíng)商環(huán)境。
從世界銀行對于全球190個(gè)經(jīng)濟體的評價(jià)結果來(lái)看，中國的營(yíng)商環(huán)境全球排名屢創(chuàng )新高，去年首次進(jìn)入全球前50強之列，今年已經(jīng)接近了全球前30強，可以說(shuō)中國是新興市場(chǎng)經(jīng)濟體中營(yíng)商環(huán)境改革力度最大、成效最顯著(zhù)的幾個(gè)國家之一。
此外，中國近年來(lái)在“證照分離”改革，加強知識產(chǎn)權保護，放寬外資行業(yè)準入限制，推行公平競爭規則等方面推出了一系列行之有效的政策，這些已經(jīng)遠遠超出了《全球營(yíng)商環(huán)境評估報告》所評估的范圍。因此，我們對中國營(yíng)商環(huán)境的國際競爭力充滿(mǎn)了信心。
當然，營(yíng)商環(huán)境好不好企業(yè)會(huì )用腳來(lái)投票，在這里我也想與各位分享兩組數據供大家管中窺豹，一是營(yíng)商環(huán)境改善持續激發(fā)了創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新的熱情，今年1-9月，全國新登記市場(chǎng)主體的數量達到了1766.4萬(wàn)戶(hù)，日均新設市場(chǎng)主體是6.47萬(wàn)戶(hù)，同比增長(cháng)達到了13.1%。二是讓利于企業(yè)，實(shí)實(shí)在在降低企業(yè)的運行成本，今年前8個(gè)月，減稅降費規模超過(guò)了1.5萬(wàn)億元。中國有廣闊的市場(chǎng)、優(yōu)秀的人才、便捷的基礎設施還有高水平的營(yíng)商環(huán)境和一流的政府服務(wù)，我們歡迎和期待來(lái)自全球各經(jīng)濟體的企業(yè)家來(lái)華投資興業(yè)，與中國企業(yè)競爭合作，共享中國放管服改革，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境所釋放的制度紅利，并為中國經(jīng)濟和全球經(jīng)濟的發(fā)展作出貢獻。謝謝。
第一財經(jīng)電視記者提問(wèn)（焦非 攝）
第一財經(jīng)電視記者:
我想了解一下從2017年以來(lái)，上海已經(jīng)實(shí)施了兩輪營(yíng)商環(huán)境的對標改革，想了解一下目前效果怎么樣？謝謝。
陳寅:
謝謝您的提問(wèn)。應該說(shuō)好的營(yíng)商環(huán)境就是生產(chǎn)力，經(jīng)過(guò)兩輪營(yíng)商環(huán)境對標改革，我們深刻體會(huì )到少花錢(qián)、不花錢(qián)，優(yōu)化制度性和體制性等一些軟環(huán)境，讓市場(chǎng)主體不斷地主動(dòng)增加投入，帶動(dòng)就業(yè)，這比政府直接干更穩定、更有效。上海不斷優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，對于經(jīng)濟發(fā)展是有促進(jìn)作用的。
一是，企業(yè)投資的信心在增強。大家也看到，面對當前錯綜復雜的國際形勢，特別是國內經(jīng)濟下行壓力，上海通過(guò)營(yíng)商環(huán)境的持續優(yōu)化給企業(yè)吃了定心丸。上海今年前三季度的經(jīng)濟保持了向上走的態(tài)勢，前三季度增長(cháng)6%，是逐季往上走。另外工業(yè)投資也在去年增長(cháng)17.7%的基礎上，今年前三季度又增長(cháng)16.3%，連續18個(gè)月保持了兩位數的工業(yè)投資增長(cháng)，為未來(lái)的經(jīng)濟增長(cháng)創(chuàng )造了條件和基礎。
二是外商投資也更加看好上海。今年1-9月份，新設外資企業(yè)項目、合同利用外資、實(shí)到外資這三個(gè)方面都實(shí)現了同步增長(cháng)，分別增長(cháng)了40.2%、8.9%和13%。上海到目前已經(jīng)累計引進(jìn)了跨國公司地區總部705家，外資研發(fā)中心452家，跨國公司地區總部和研發(fā)中心的數量約占全國的一半。
三是企業(yè)活力在增強，新的市場(chǎng)主體不斷涌現。今年上海全市日均新設企業(yè)1429戶(hù)，增長(cháng)7.4%，截至三季度已經(jīng)提前完成了全年新增就業(yè)崗位目標。
上海營(yíng)商環(huán)境的改革，堅持以市場(chǎng)評價(jià)作為第一評價(jià)，以企業(yè)感受作為第一感受，著(zhù)力解決制約市場(chǎng)經(jīng)濟發(fā)展的瓶頸問(wèn)題，為上海經(jīng)濟社會(huì )持續健康發(fā)展提供強勁動(dòng)力。謝謝。
CNBC記者提問(wèn)（焦非 攝）
CNBC記者:
我有兩個(gè)問(wèn)題，第一個(gè)問(wèn)題是關(guān)于外資的金融企業(yè)，他們有一些擔憂(yōu)就是關(guān)于匯款的問(wèn)題，想問(wèn)一下最近一些新的政策有沒(méi)有在這方面有一些改善？第二個(gè)問(wèn)題就是關(guān)于北京還有上海市對于知識產(chǎn)權還有其他對外企的營(yíng)商環(huán)境做出哪些改善？謝謝。
余蔚平:
謝謝你的提問(wèn)。對于你提的第一個(gè)問(wèn)題，世行的評估指標中沒(méi)有這方面的內容，這方面的事務(wù)也有它的主管部門(mén)，建議你會(huì )后與有關(guān)部門(mén)聯(lián)系溝通，關(guān)于北京和上海的問(wèn)題請兩位市長(cháng)予以回答。
王紅:
謝謝您的問(wèn)題。北京市高度重視知識產(chǎn)權保護工作，特別是因為北京市是科技創(chuàng )新中心，強化機制改革和模式創(chuàng )新，積極構建行政執法司法審判多元調節、商事仲裁、法律服務(wù)、社會(huì )監督、行業(yè)自律七位一體的知識產(chǎn)權大保護的格局。目前我們北京市設立了中國北京朝陽(yáng)（設計服務(wù)業(yè)）知識產(chǎn)權快速維權中心，中國（北京）知識產(chǎn)權保護中心，中國（中關(guān)村）知識產(chǎn)權保護中心，開(kāi)展面向北京市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的快速預審，快速維權。
北京市知識產(chǎn)權局在北京16個(gè)區及經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區建立知識產(chǎn)權維權中心的工作站71個(gè)，定點(diǎn)服務(wù)企業(yè)，基本實(shí)現了知識產(chǎn)權保護公共服務(wù)全覆蓋。我們建立了10家行業(yè)知識產(chǎn)權糾紛調節組織，培養了242人的人民調解員隊伍，截至2019年9月，共調節糾紛9608件，結案6144件，調解成功率64.10%。調解的平均用時(shí)是15天左右。
同時(shí)我們暢通投訴舉報的渠道，通過(guò)12330、12345這個(gè)熱線(xiàn)，接受北京地區專(zhuān)利權、商標權、著(zhù)作權等七類(lèi)知識產(chǎn)權違法行為的舉報投訴。我們這個(gè)12330、12345是及時(shí)辦理熱線(xiàn)，會(huì )將這些舉報的線(xiàn)索及時(shí)轉交執法部門(mén)進(jìn)行行政處理，并跟蹤舉報投訴的辦理。
從監管執法這個(gè)層面來(lái)看，我們全面開(kāi)展“雙隨機，一公開(kāi)”的工作，執法監管實(shí)現了精細化、制度化、規范化，加大對侵權違法行為的打擊力度。截至2019年9月底，共接收知識產(chǎn)權舉報投訴2831件，查處知識產(chǎn)權案件361件。強化司法審判和行政執法相銜接的雙軌保護機制，為知識產(chǎn)權的保護提供強大的司法保障。
我可以給你舉個(gè)例子，我們世園會(huì )剛剛結束，如果那個(gè)時(shí)候參加世園會(huì )新聞發(fā)布會(huì )的話(huà)我會(huì )邀請你去世園會(huì )看一下我們知識產(chǎn)權是怎么保護的。比如世園會(huì )開(kāi)園162天期間，我們成立了知識產(chǎn)權保護專(zhuān)項工作組，還制定了《2019年中國北京世界園藝博覽會(huì )知識產(chǎn)權保護工作方案》、《世園會(huì )知識產(chǎn)權突發(fā)事件應急預案》和《世園會(huì )知識產(chǎn)權保護工作執法流程》，在園區設立了知識產(chǎn)權保護辦公室，組建了專(zhuān)門(mén)的執法力量，在會(huì )前、會(huì )中以及會(huì )后，在園區內開(kāi)展了全覆蓋式的知識產(chǎn)權綜合檢查，從專(zhuān)利、商標、版權及植物新品種角度對相應的展館逐一排查，這里面我還有一系列的數據，比如說(shuō)執法人員檢查了1800余戶(hù)企業(yè)，檢查專(zhuān)利產(chǎn)品120多件，審核廣告也1000多條，在這方面我們還對文化演出活動(dòng)也進(jìn)行2000多場(chǎng)次這樣的檢查，對世園會(huì )獨有的工作，比如說(shuō)對29件備案的植物新品種進(jìn)行高密度的保護，對9件沒(méi)備案的植物新品種指導嚴格保護，對中國1200余下各個(gè)植物品種及40多個(gè)國外新品種進(jìn)行了保護，這些確保北京世園會(huì )期間知識產(chǎn)權保護工作的順利進(jìn)行。謝謝您。
陳寅:
下面我做上海方面知識產(chǎn)權保護的補充。首先我要講的是北京在知識產(chǎn)權保護上在全國始終是領(lǐng)先的，也是我們上海學(xué)習的榜樣。上海建設“五個(gè)中心”過(guò)程當中高度重視知識產(chǎn)權的保護工作，加強了行政、司法相互協(xié)同的監管體系建設，持續開(kāi)展了一系列專(zhuān)項行動(dòng)，就專(zhuān)利、版權、商標等一系列違法行為開(kāi)展大力整治，構建了嚴保護、大保護、快保護和同保護的知識產(chǎn)權保護格局。
具體措施有這么幾個(gè)方面：一是加強商標、專(zhuān)利行政執法工作。就今年來(lái)說(shuō)，1-9月份，我們共立案受理了專(zhuān)利糾紛案件169件，結案169件；查處商標違法案件1131件，沒(méi)收各類(lèi)侵權商標標識和商品共24.9萬(wàn)余件，移送商標犯罪案件25件。
二是發(fā)揮中國（浦東）知識產(chǎn)權保護中心快速審查、快速確權、快速維權的示范作用。今年1-9月份共受理專(zhuān)利預審案件474件，獲得授權將近145件。
三是加強對于涉及到“進(jìn)博會(huì )”的重點(diǎn)地區、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)環(huán)節相關(guān)知識產(chǎn)權市場(chǎng)秩序的全面監管和綜合整治，努力凈化知識產(chǎn)權市場(chǎng)環(huán)境，優(yōu)化舉報投訴機制，強化線(xiàn)索轉接工作，提升行政查處效率。
四是推進(jìn)長(cháng)三角地區知識產(chǎn)權執法協(xié)作機制。長(cháng)三角地區地緣相近，經(jīng)濟流動(dòng)比較頻繁，知識產(chǎn)權保護工作更需要加強一體化聯(lián)動(dòng)，所以在案件的移送、委托送達、協(xié)助調查、協(xié)助執行、協(xié)助辦案、橫向協(xié)調、服務(wù)協(xié)作、信息共享等方面長(cháng)三角三省一市開(kāi)展全面執法協(xié)作。
五是完善多元糾紛解決機制。全年上海各個(gè)區知識產(chǎn)權糾紛人民調解委員會(huì )共受理知識產(chǎn)權糾紛案件2157件，成功調解了1497件，調解成功率將近70%。
六是建設國家知識產(chǎn)權運營(yíng)公共服務(wù)平臺國際運營(yíng)（上海）試點(diǎn)平臺，并投入實(shí)際運營(yíng)。開(kāi)展了知識產(chǎn)權交易服務(wù)、金融創(chuàng )新、海外布局及維權，重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的運營(yíng)以及基礎服務(wù)等核心業(yè)務(wù)功能，通過(guò)這些舉措既保護知識產(chǎn)權，又讓更多的知識產(chǎn)權能夠發(fā)揮它的作用和經(jīng)濟貢獻。
中央廣播電視總臺央廣記者提問(wèn)（焦非 攝）
中央廣播電視總臺央廣記者:
我們看到世行發(fā)布的這份報告當中有十個(gè)指標，納稅是一個(gè)很重要的指標，這幾年來(lái)中國政府的減費降稅力度很大，想問(wèn)財政部今年以來(lái)減費降稅進(jìn)展如何？謝謝。
余蔚平:
謝謝您的提問(wèn)。得益于減稅降費政策效應的不斷釋放以及納稅便利化水平的持續提高，我國的納稅指標排名正處于一個(gè)穩步上升的通道，已由2016年的全球第131位上升至2019年第105位。世界銀行在今年的《全球營(yíng)商環(huán)境報告》中還用大段篇幅，高度肯定了中國在壓縮納稅次數、耗時(shí)，降低小型微利企業(yè)所得稅率等方面推出的一系列改革政策。
今年以來(lái)，財政部堅決貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于實(shí)施更大規模減稅降費的決策部署，會(huì )同有關(guān)部門(mén)迅速出臺5個(gè)方面的減稅降費具體政策措施，包括深化增值稅改革、小微企業(yè)普惠性稅收減免、個(gè)人所得稅專(zhuān)項附加扣除、降低行政事業(yè)性收費和政府性基金等政策，并積極推動(dòng)各項政策措施切實(shí)落實(shí)到位。比如，小微企業(yè)普惠性減稅、個(gè)人所得稅專(zhuān)項附加扣除政策已于1月1日起實(shí)施；深化增值稅改革措施已于4月1日起實(shí)施；降低社會(huì )保險費率已于5月1日起實(shí)施；清理規范行政事業(yè)性收費和政府性基金措施已于7月1日起實(shí)施。此外，為進(jìn)一步推進(jìn)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，自2019年6月1日起，對部分先進(jìn)制造業(yè)行業(yè)放寬了增值稅留抵退稅條件；為進(jìn)一步支持生活性服務(wù)業(yè)發(fā)展，2019年10月1日至2021年12月31日，將生活性服務(wù)業(yè)增值稅加計抵減比例由10%提高至15%。
從目前各方面反映的情況看，減稅降費實(shí)施效果良好，社會(huì )普遍反映今年實(shí)施的綜合性、一攬子減稅降費政策是最直接、最有效也是最公平的惠企措施。各項減稅降費措施落實(shí)有力，效果正在逐步顯現：
一是初步實(shí)現了制造業(yè)等主要行業(yè)稅負明顯降低、建筑業(yè)和交通運輸業(yè)等行業(yè)稅負有所降低、其他行業(yè)稅負只減不增的“三個(gè)確?！币?；二是堅持普惠性減稅與結構性減稅并舉，聚焦減輕小微企業(yè)稅負，重點(diǎn)支持了民營(yíng)和小微企業(yè)發(fā)展；三是企業(yè)減稅紅利再投資比例上升，有力促進(jìn)了企業(yè)加大研發(fā)投入;四是激發(fā)了市場(chǎng)主體活力，有力增強了市場(chǎng)信心和經(jīng)濟增長(cháng)后勁；五是在減稅降費等多重因素作用下，全國居民人均可支配收入增加，居民消費活力提升。
下一步，財政部將加強與有關(guān)部門(mén)協(xié)同配合，繼續密切關(guān)注各行業(yè)稅負變化，及時(shí)研究解決企業(yè)反映的突出問(wèn)題，確保減稅降費措施落實(shí)到位。同時(shí)，將對政策的實(shí)施效果進(jìn)行評估，并根據評估的結果完善有關(guān)政策措施，推動(dòng)減稅降費政策發(fā)揮更好的效益。謝謝。
光明日報記者提問(wèn)（焦非 攝）
光明日報記者:
請問(wèn)從世界銀行發(fā)布的報告來(lái)看，今年中國具體在哪些領(lǐng)域推進(jìn)了改革？此外，從中國進(jìn)行營(yíng)商環(huán)境改革的措施來(lái)看，中國獲得了哪些具體的經(jīng)驗？謝謝。
余蔚平:
謝謝您的問(wèn)題，這個(gè)問(wèn)題很好。最新發(fā)布的《全球營(yíng)商環(huán)境報告》，采信了京滬兩市政府以及有關(guān)部門(mén)在辦理建筑許可、保護中小投資者、辦理破產(chǎn)、跨境貿易、獲得電力、納稅、開(kāi)辦企業(yè)、執行合同、登記財產(chǎn)等9個(gè)指標領(lǐng)域的36項新增改革政策。
比如，京滬兩市瞄準全球最佳水平，大幅壓縮了簡(jiǎn)易低風(fēng)險建筑項目的審批流程、耗時(shí)，多規合一、多圖聯(lián)審、多驗聯(lián)合，并完善了建筑質(zhì)量監管制度。根據世界銀行的最新評估，辦理建筑許可全流程耗時(shí)由去年的155個(gè)自然日壓縮至111個(gè)自然日、建筑質(zhì)量控制指數達到了滿(mǎn)分，指標排名大幅提升88名至全球第33位，為我國今年總體排名提升做出了重要貢獻。最高人民法院以及證監會(huì )進(jìn)一步完善了上市公司的相關(guān)監管規則，加強對中小投資者的權益保護，保護中小投資者指標排名顯著(zhù)提升36位至第28位。
當然，這只是我們對標國際先進(jìn)經(jīng)驗、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的兩個(gè)改革剪影。類(lèi)似的例子還有很多，由于時(shí)間關(guān)系，在此，我就不再一一列舉。有興趣的朋友可以在會(huì )后向京滬兩市政府和有關(guān)部門(mén)進(jìn)行深度的跟蹤和報道。我希望有更多的企業(yè)能夠親身去體會(huì )這些變化，也希望媒體朋友們把企業(yè)的感受反饋給我們，幫助我們更好地設計和執行政策。
根據世行的最新報告，我國已經(jīng)連續兩年被世行評選為全球營(yíng)商環(huán)境改善幅度最大的10個(gè)經(jīng)濟體之一。如果你問(wèn)這里面有什么成功經(jīng)驗，我想簡(jiǎn)單講三點(diǎn)：
第一，有的放矢，以問(wèn)題和需求為導向，提高政策舉措的精準度。正如我剛才所介紹的，這兩年來(lái)，我們逐項梳理失分點(diǎn)和市場(chǎng)主體關(guān)切，結合國際最佳實(shí)際和我國“放管服”改革的總體要求，有針對性地出臺具體改革舉措，并明確責任單位和完成時(shí)限，開(kāi)展專(zhuān)項督查、確保全面落地，讓世行通過(guò)企業(yè)的政策感受度和滿(mǎn)意度對中國的營(yíng)商環(huán)境進(jìn)行打分評估。
第二，增強改革的系統性和協(xié)調性，形成改革合力。世界銀行主張全流程改革，為企業(yè)提供集約型的便利化服務(wù)。例如，開(kāi)辦企業(yè)指標絕不簡(jiǎn)單等同于我們傳統理解的工商登記，它還包括涉及稅務(wù)、公章、社保等在內的一系列事項。辦理建筑許可指標絕不僅僅是指辦理施工許可證，它囊括了企業(yè)從項目立項、規劃、質(zhì)量檢查、驗收、用水報裝直至完成建筑物首次不動(dòng)產(chǎn)登記等在內的全流程。因此，這兩年來(lái)，我們推動(dòng)相關(guān)指標的不同部門(mén)之間、部門(mén)與地方之間打破政策樊籬，打通數據壁壘，相關(guān)流程應并盡并、應減盡減，按為企業(yè)群眾辦好“一件事”的理念，再造流程。
第三，加大改革政策的宣傳力度。會(huì )同京滬兩市政府和有關(guān)部門(mén)開(kāi)展了大范圍、高密度的政策宣傳和解讀，組織了數十萬(wàn)人次的專(zhuān)場(chǎng)政策培訓，將最新的辦理流程、承諾時(shí)限廣而告之，努力讓國內外企業(yè)、國際社會(huì )看到一個(gè)政策更加透明、改革不斷前行的中國。謝謝。
香港商報記者提問(wèn)（焦非 攝）
香港商報記者:
上海和國際一流營(yíng)商環(huán)境的城市比還有哪些差距？下一步在提升排名方面您覺(jué)得在哪些領(lǐng)域的阻力還比較大？謝謝。
陳寅:
謝謝這位記者的提問(wèn)。營(yíng)商環(huán)境沒(méi)有最好只有更好。上海在2017年研究制定優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境加快構建開(kāi)放型經(jīng)濟新體制行動(dòng)方案的時(shí)候，確定了一個(gè)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的三年目標，到2018年相關(guān)領(lǐng)域的短板弱項要明顯改善，部分領(lǐng)域的營(yíng)商環(huán)境指標要達到國際公認標準的先進(jìn)水平；到2020年，各領(lǐng)域營(yíng)商環(huán)境便利度要全面進(jìn)入國際先進(jìn)行列，形成充滿(mǎn)活力、富有效率、更加開(kāi)放的市場(chǎng)化、國際化、法治化營(yíng)商環(huán)境。到目前來(lái)看，這兩個(gè)目標大部分已經(jīng)實(shí)現，在世行10項測評的指標當中，我們有8個(gè)指標進(jìn)入了全球前60名，5個(gè)指標進(jìn)入全球前30名，這意味著(zhù)營(yíng)商環(huán)境改革的深度和成效有了長(cháng)足進(jìn)步。相關(guān)領(lǐng)域營(yíng)商環(huán)境的競爭力已經(jīng)進(jìn)入國際先進(jìn)行列，整體面貌也得到了系統性提升。接下來(lái)的工作當中，我們還是要對標更高標準，按照黨中央、國務(wù)院的決策部署，對標世行營(yíng)商環(huán)境排名前列的先進(jìn)經(jīng)濟體，以建設貿易投資最便利、行政效率最高、政府服務(wù)最規范、法治體系最完善的世界一流營(yíng)商環(huán)境為目標，以聚焦世行對標改革和“一網(wǎng)通辦”等為重點(diǎn)，特別要針對企業(yè)反映的一些難點(diǎn)、痛點(diǎn)和堵點(diǎn)問(wèn)題，不斷加大營(yíng)商環(huán)境改革力度。
下一步，一是要瞄準更高目標。這次北京和上海一起努力，中國總體排名第31位，說(shuō)明前面還有30個(gè)經(jīng)濟體比我們做得更好，那就是我們趕超的目標。
二是要花更大力氣抓好政策的實(shí)施。一方面優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境政策從推出到見(jiàn)效有一個(gè)過(guò)程，我們要不斷地加強政策宣傳，包括加強窗口服務(wù)人員培訓，優(yōu)化工作機制和工作流程來(lái)適應新的工作要求。另一方面改革也有一個(gè)逐步深化和系統化的過(guò)程，我們將繼續深化改革方案，逐步擴大改革覆蓋面，最終能夠實(shí)現全領(lǐng)域、全覆蓋。比如像建筑許可辦理，我們要從低風(fēng)險小型項目做起，逐步擴展到一般項目，最后能夠擴展到各類(lèi)型的投資項目。再比如像獲得電力，我們從低壓用戶(hù)逐漸擴大到高壓用戶(hù)，逐步把范圍擴展到用水、用氣和用網(wǎng)等其他領(lǐng)域。
總之，我們將以企業(yè)的感受度作為檢驗改革成效的唯一標準，以高水平的營(yíng)商環(huán)境支撐高質(zhì)量發(fā)展。謝謝。
新京報記者提問(wèn)（焦非 攝）
新京報記者:
想請問(wèn)王紅副市長(cháng)，今年世行報告對北京過(guò)去一年來(lái)營(yíng)商環(huán)境改革給予了充分的肯定，北京的評分也有了較大的增長(cháng)，我們提出了北京要打造國際營(yíng)商環(huán)境高地的目標，北京下一步還有什么打算？謝謝。
王紅:
您問(wèn)的問(wèn)題都是我們正在思考的問(wèn)題。習近平總書(shū)記說(shuō)營(yíng)商環(huán)境沒(méi)有最好、只有更好，經(jīng)過(guò)兩年多的實(shí)踐，我們也深刻地體會(huì )到優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境改革就相當于跑一場(chǎng)馬拉松，190個(gè)經(jīng)濟體同場(chǎng)競賽，不進(jìn)則退，同時(shí)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境也是一場(chǎng)刀刃向內的自我革命，既要堅持不懈久久為功，又要迎難而上，奮發(fā)有為，所以必須馬不停蹄，一茬兒接著(zhù)一茬兒干、一輪接著(zhù)一輪推。下一步，我們將繼續抓好相關(guān)工作，主要從三個(gè)方面入手：
一是堅持高位推動(dòng)。要對標國際前沿城市，查找不足和差距，逐項梳理失分點(diǎn)，充分發(fā)揮全方位、多層次、跨區域的改革協(xié)調推動(dòng)機制的作用，進(jìn)一步形成強大的改革推動(dòng)力。
二是堅持以企業(yè)和群眾獲得感為目標，這也是我們營(yíng)商環(huán)境改革的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，要讓企業(yè)和群眾參與改革、推動(dòng)改革，改革的成果由企業(yè)和群眾來(lái)檢驗。工作當中要問(wèn)計于企，問(wèn)計于民，這其中也包括媒體朋友們經(jīng)常給我們提出監督、批評以及建設性的意見(jiàn)，這些都是我們改革的出發(fā)點(diǎn)。
同時(shí)我們要加強市區聯(lián)動(dòng)，提高政務(wù)服務(wù)標準化水平，不斷提升窗口服務(wù)的效率和質(zhì)量，進(jìn)一步提高企業(yè)和群眾辦事創(chuàng )業(yè)的便利度。
三是聚焦企業(yè)群眾辦事的難點(diǎn)、痛點(diǎn)重點(diǎn)攻關(guān)。北京在實(shí)施營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化1.0、2.0的版本基礎之上，目前已經(jīng)制定完成了優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境3.0版，改革任務(wù)涉及12個(gè)方面204項具體的設施，力爭實(shí)現新的突破，謝謝您。
壽小麗:
時(shí)間關(guān)系我們最后一個(gè)問(wèn)題。
經(jīng)濟日報記者提問(wèn)（焦非 攝）
經(jīng)濟日報記者:
今年我國的營(yíng)商環(huán)境國際排名穩中有升，請問(wèn)下一步我國對標國際先進(jìn)，進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境將重點(diǎn)聚焦在哪些領(lǐng)域？謝謝。
余蔚平:
謝謝您的提問(wèn)。今年，按照黨中央、國務(wù)院的決策部署，財政部會(huì )同國務(wù)院職能轉變協(xié)調辦、有關(guān)部門(mén)及參評城市政府，積極對標國際先進(jìn)水平，取得了豐碩的改革成果。但與企業(yè)和群眾的期盼相比，我們還有很大的提升空間。為此，我們已經(jīng)會(huì )同有關(guān)部門(mén)和參評城市政府著(zhù)手研究和啟動(dòng)下一輪的對標國際先進(jìn)經(jīng)驗、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境改革工作?？傮w而言，下一階段，我們將做好兩大方面工作：
一方面是持續推進(jìn)營(yíng)商環(huán)境便利化改革，按照“一窗、一門(mén)、一網(wǎng)”的要求，進(jìn)一步壓縮涉企事項的辦理流程、耗時(shí)及費用。比如，在開(kāi)辦企業(yè)方面，我們將會(huì )同有關(guān)部門(mén)推動(dòng)參評城市全面應用電子營(yíng)業(yè)執照，將社保登記、公積金賬戶(hù)設立辦理等整合納入“一網(wǎng)通辦”平臺；在辦理建筑許可方面，進(jìn)一步完善分類(lèi)審批、分類(lèi)監管制度，打造覆蓋全流程的網(wǎng)上綜合受理平臺，提高審批和監管效率；在跨境貿易方面，進(jìn)一步提高通關(guān)“無(wú)紙化”程度，支持參評城市實(shí)施進(jìn)口船邊直提模式；在納稅方面，將依托電子稅務(wù)局、一網(wǎng)通辦、優(yōu)化納稅申報表等手段，進(jìn)一步減少企業(yè)納稅總耗時(shí)。
另一方面是大力推進(jìn)營(yíng)商環(huán)境法治化建設。正如習近平主席所強調的：“法治是最好的營(yíng)商環(huán)境”。今年以來(lái)，最高人民法院結合審判實(shí)踐，針對辦理破產(chǎn)、執行合同、保護中小投資者等領(lǐng)域存在的制度性短板，已經(jīng)出臺多項司法解釋?zhuān)M(jìn)一步提升債權人以及中小投資者的合法權益和話(huà)語(yǔ)權，取得了積極的改革成效。近期，國務(wù)院專(zhuān)門(mén)出臺了《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》，這是在國家層面首次出臺優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的行政條例，進(jìn)一步加強了營(yíng)商環(huán)境工作的頂層設計。下一步，我們還將根據黨中央、國務(wù)院，全國人大以及最高人民法院關(guān)于法治化營(yíng)商環(huán)境建設的相關(guān)改革要求，配合做好相關(guān)工作，打造更具國際競爭力的法治化營(yíng)商環(huán)境。
就財政部自身而言，一方面，將繼續發(fā)揮好總體牽頭的作用，與有關(guān)部門(mén)密切配合，積極破解制約地方改革的體制機制瓶頸，推動(dòng)參評城市先行先試，并利用好世界銀行等國際開(kāi)發(fā)機構的智力資源，為有關(guān)部門(mén)和參評城市解決“放管服”改革及優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作面臨的痛點(diǎn)、堵點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題建言獻策，為我國打造市場(chǎng)化、法治化、國際化營(yíng)商環(huán)境做出積極貢獻。另一方面，作為納稅指標的牽頭部門(mén)之一（財政部與稅務(wù)總局共同牽頭），我們將會(huì )同國家稅務(wù)總局以及有關(guān)方面，繼續落實(shí)好黨中央、國務(wù)院關(guān)于減稅降費工作的決策部署，全面落實(shí)好現有政策，并進(jìn)一步完善后續政策設計，切實(shí)降低企業(yè)的運營(yíng)成本。謝謝。
壽小麗:
今天的吹風(fēng)會(huì )就到這里，謝謝各位發(fā)布人，謝謝各位記者朋友們，大家再見(jiàn)。
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