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    今年以來(lái)，江西省井岡山市財政局從強化監督管理入手，不斷深化政府采購制度改革，從多個(gè)方面發(fā)力，進(jìn)一步規范政府采購行為，積極構建統一開(kāi)放、競爭有序的政府采購市場(chǎng)體系，持續優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。

　　井岡山市財政局印發(fā)《關(guān)于深化政府采購改革優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境若干措施的意見(jiàn)》，推動(dòng)建立以落實(shí)預算績(jì)效目標為導向的采購內控制度建設，進(jìn)一步推進(jìn)政府采購需求管理、意向公開(kāi)、采購公告等重點(diǎn)環(huán)節管理，規范采購行為。制定并發(fā)布政府采購負面清單，提高采購文件的編制質(zhì)量和工作效率，從源頭上防范隱性門(mén)檻和壁壘以及排斥競爭行為，促進(jìn)政府采購市場(chǎng)公平競爭。

　　井岡山市推進(jìn)政府采購項目實(shí)施網(wǎng)上報名、電子化投標、不見(jiàn)面開(kāi)標、遠程異地評標服務(wù)，全市不見(jiàn)面開(kāi)標及遠程異地評標率均達100%，實(shí)現了政府采購活動(dòng)的全流程無(wú)紙化，節省中小企業(yè)投標成本；全面實(shí)現政府采購電子賣(mài)場(chǎng)平臺上線(xiàn)并運行，目前已有572家供應商上架商品25831件，井岡山市162家預算單位全部入駐電子賣(mài)場(chǎng)，累計交易額達1.95億元，同時(shí)實(shí)現了政府采購交易與支付的在線(xiàn)監管，建立政府采購交易系統與預算管理一體化系統的數據銜接、互聯(lián)互通，對政府采購項目實(shí)行“預算編制、計劃編報、委托交易、合同訂立、履約驗收、資金支付”全周期閉環(huán)式在線(xiàn)監管。

　　井岡山市對政府采購非公開(kāi)招標方式項目不再收取投標保證金，公開(kāi)招標項目收取投標（響應）保證金的，允許供應商優(yōu)先采用以支票、匯票、本票、保函等非現金形式繳納，繳納比例不得超過(guò)采購項目預算金額的1%。強化中小企業(yè)參與政府采購價(jià)格評審優(yōu)惠，井岡山市政采合同授予中小企業(yè)的占政府采購合同總額的100%，同時(shí)，對中標（成交）的中小微企業(yè)實(shí)行預付款制度，激發(fā)中小企業(yè)參與政府采購的活力。

　　在強化政府采購履約驗收，規范政府采購結果管理方面，井岡山市要求采購人自收到評標報告之日起2個(gè)工作日內確定中標（成交）供應商，并在1個(gè)工作日內網(wǎng)上公告中標（成交）結果；在中標（成交）通知書(shū)發(fā)出之日起，政府采購合同簽訂時(shí)間從10個(gè)工作日壓縮至5個(gè)工作日，并在合同簽訂之日將政府采購合同進(jìn)行網(wǎng)上公告；中標（成交）供應商應切實(shí)履行義務(wù)，及時(shí)供貨、提供服務(wù)、交付工程，采購人進(jìn)行驗收并出具驗收書(shū)，對于滿(mǎn)足合同約定支付條件的采購人在收到發(fā)票完成內部審核程序后5個(gè)工作日內支付資金。

　　井岡山市積極推行政府采購投標供應商信用承諾制，開(kāi)創(chuàng )“承諾+信用管理”新模式。供應商以書(shū)面形式向采購人、代理機構作出信用承諾即可參加井岡山市政府采購活動(dòng)，不再要求提供財務(wù)狀況報告、繳納稅收、繳納社保、履行合同能力等證明材料，大力提升供應商參與政府采購活動(dòng)的便利度。同時(shí)，要求供應商對信用承諾內容的真實(shí)性、合法性及有效性負責，并告知供應商違反承諾事項所須承擔的法律責任。

　　在運用政府采購政策鞏固脫貧攻堅成果方面，井岡山市財政局組織162家預算單位預留一定份額，專(zhuān)門(mén)采購脫貧地區農副產(chǎn)品，在“832平臺”建立井岡山市“產(chǎn)地倉”，推進(jìn)農產(chǎn)品產(chǎn)供銷(xiāo)一條龍服務(wù)。井岡山市各預算單位在“832平臺”采購食堂食材、工會(huì )福利和慰問(wèn)品金額達762.21萬(wàn)元，有36家本地供應商入駐“832平臺”，上架商品1050件，成交金額達4899.92萬(wàn)元，有效帶動(dòng)了脫貧地區的產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

  （井岡財）