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江西省新余市:“四個(gè)創(chuàng )新”持續優(yōu)化招投標領(lǐng)域營(yíng)商環(huán)境
2022年04月07日 09:02 來(lái)源:中國政府采購網(wǎng) 【打印】
近年來(lái),圍繞打造“四最”營(yíng)商環(huán)境,江西省新余市巧借科技力量,通過(guò)數據賦能,創(chuàng )新推出不見(jiàn)面開(kāi)標、遠程異地評標、電子保函、電子檔案,打出密集“組合拳”,有效破解新余公共資源交易領(lǐng)域的“痛點(diǎn)”“堵點(diǎn)”“難點(diǎn)”,持續優(yōu)化提升招投標領(lǐng)域營(yíng)商環(huán)境,為公共資源交易各方主體提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù),贏(yíng)得了市場(chǎng)主體的好評。
祛除線(xiàn)下開(kāi)標痛點(diǎn),創(chuàng )新推出不見(jiàn)面開(kāi)標。傳統的線(xiàn)下開(kāi)標活動(dòng),不僅投標人員多,投標成本高,而且人員聚集造成開(kāi)標現場(chǎng)管理壓力大。為祛除線(xiàn)下開(kāi)標活動(dòng)的痛點(diǎn),新余市在2020年率先建成全省首個(gè)市、縣共用,同時(shí)支持房建(市政)工程、水利工程、公路交通工程、政府采購四類(lèi)交易項目“不見(jiàn)面”開(kāi)標的電子交易系統,將傳統的線(xiàn)下開(kāi)標活動(dòng)搬到網(wǎng)上虛擬開(kāi)標大廳進(jìn)行。投標人無(wú)須到開(kāi)標現場(chǎng),只需在互聯(lián)網(wǎng)覆蓋的地方登錄不見(jiàn)面開(kāi)標系統即可在線(xiàn)參加新余的開(kāi)標活動(dòng)。這種新穎的開(kāi)標方式,既緩解新余市的開(kāi)標場(chǎng)所壓力,又能提升交易效率,特別是疫情期間,有效杜絕了人員的聚集和密切接觸。截至目前,全市使用不見(jiàn)面開(kāi)標系統完成線(xiàn)上開(kāi)標活動(dòng)200余個(gè),交易金額30多億元,為投標企業(yè)減負近2億元,贏(yíng)得了交易各方主體的一致好評。
打通評標過(guò)程堵點(diǎn),創(chuàng )新推出遠程異地評標。為解決部分行業(yè)評標專(zhuān)家不足以及評標過(guò)程中專(zhuān)家熟面孔現象,新余市于2020年11月建設了一套專(zhuān)家遠程異地評標系統。通過(guò)該系統評標專(zhuān)家不用到新余市公共資源交易中心評標現場(chǎng),在專(zhuān)家所在地的交易中心即可參加遠程評標活動(dòng)。該做法打破評標專(zhuān)家地域限制,實(shí)現評標專(zhuān)家資源共享,將招標人、投標人與評標專(zhuān)家從地域上最大限度地隔離,有效減少人為因素干擾,既提高評標效率,又降低專(zhuān)家評標費用,還能保障評標過(guò)程更加公平、公正。新余市先后與湖北十堰市及省內南昌、上饒、宜春、萍鄉等地市開(kāi)展了遠程異地評標。目前,新余市遠程異地評標逐漸呈現常態(tài)化,有力促進(jìn)評標結果公平、公正,獲得了評標專(zhuān)家、業(yè)主單位等交易主體的好評。
破解保證金繳納難題,創(chuàng )新推出電子保函。傳統現金繳納投標保證金模式,企業(yè)需要準備大量現金,造成資金占用時(shí)間較長(cháng),給企業(yè)資金周轉帶來(lái)較大困難;傳統紙質(zhì)保函存在辦理流程繁瑣、出函效率慢、賠付慢、真假難辨等弊端。為破解傳統的保證金繳納難題,切實(shí)減輕投標人負擔,2020年10月,市公共資源交易中心聯(lián)合云上江西大數據發(fā)展有限公司推出了電子投標保函替代傳統的現金繳納保證金和紙質(zhì)投標保函,有效降低投標人的投標成本。目前,市公共資源交易領(lǐng)域已使用電子投標保函2萬(wàn)余張,服務(wù)投標企業(yè)2千余家,為投標企業(yè)釋放資金占用40余億元。
掃除檔案保存難點(diǎn),創(chuàng )新推出電子檔案。為有效掃除傳統紙質(zhì)檔案歸檔困難、數量繁多、檢索效率低、保存成本高等難點(diǎn),新余市在2021年率全省之先啟動(dòng)建設公共資源交易電子檔案系統。該系統與江西省公共資源交易業(yè)務(wù)系統無(wú)縫對接,按照建設工程、政府采購、產(chǎn)權交易等項目類(lèi)型,從項目受理、公告發(fā)布、標段信息、保證金繳納、開(kāi)標評標過(guò)程、中標公示等交易流程資料自動(dòng)收集整理歸檔,實(shí)現公共資源交易業(yè)務(wù)檔案信息收集保存電子化、智能化,打破傳統管理方式的時(shí)空局限,降低檔案保存成本,提高檢索利用率,大大提升公共資源交易服務(wù)水平。
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