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　　　近年來(lái)，珠海市財政局注重提升政府采購營(yíng)商環(huán)境，運用制度改革持續優(yōu)化政府采購營(yíng)商環(huán)境，充分激發(fā)市場(chǎng)主體活力和創(chuàng )造力，打好“放管服”組合拳，全方位優(yōu)化政府采購監管服務(wù)，為中小企業(yè)開(kāi)拓政府采購市場(chǎng)保駕護航。2019年以來(lái)，中小企業(yè)平均每年獲得珠海市政府采購支出占比維持在78%以上，比國家規定的30%高出48個(gè)百分點(diǎn)。

　　一、通過(guò)“巧放”騰出空間，減輕中小企業(yè)負擔。為有效降低政府采購供應商特別是中小企業(yè)參與政府采購活動(dòng)的交易性成本，提高交易便捷度，珠海市緊抓深化政府采購制度改革的有力契機，及時(shí)優(yōu)化保證金管理舉措，將投標保證金與供應商的誠信情況進(jìn)行有效掛鉤。印發(fā)《關(guān)于明確政府采購保證金管理工作的通知》，明確規定從2021年起，全市政府采購項目對在“信用中國”“信用中國（廣東珠海）”以及“中國政府采購網(wǎng)”等公示平臺無(wú)失信記錄的供應商，不再收取投標保證金；鼓勵政府采購單位根據項目特點(diǎn)、供應商誠信等情況免收履約保證金或降低收繳比例。通過(guò)信用創(chuàng )新改變收取投標保證金和履約保證金的一貫做法，為供應商騰出財務(wù)成本和辦事成本雙重空間，有效減輕供應商尤其是中小企業(yè)的負擔。

　　二、通過(guò)“嚴管”維護公平，激發(fā)中小企業(yè)活力。為有效發(fā)揮政府采購政策功能，促進(jìn)符合國家發(fā)展要求、信譽(yù)較好的中小企業(yè)開(kāi)拓政府采購業(yè)務(wù)，從源頭上規范和約束采購行為，構建政府采購領(lǐng)域公平競爭良好生態(tài)。制定《珠海市政府采購文件編制負面清單》，匯總政府采購法律法規及相關(guān)規范性文件中分散的禁止性規定，梳理采購文件編制中的不合理條款設置，細化為24類(lèi)禁止內容、53項表現形式，作為政府采購文件編制“紅線(xiàn)”，杜絕采購單位對中小企業(yè)實(shí)施歧視差別待遇，激發(fā)中小企業(yè)參加政府活動(dòng)積極性，有效擴大中小企業(yè)獲得政府采購支出份額。

　　三、通過(guò)“微服”增進(jìn)實(shí)效，促進(jìn)中小企業(yè)壯大。珠海市嚴格貫徹落實(shí)《中華人民共和國中小企業(yè)促進(jìn)法》《政府采購促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》有關(guān)規定，在做好政府采購監管“主業(yè)”的同時(shí)，及時(shí)轉變服務(wù)觀(guān)念，寓監管于服務(wù)，促使監管和服務(wù)相互融合。為有效提升對中小企業(yè)的“個(gè)性化”服務(wù)水平，進(jìn)一步優(yōu)化創(chuàng )新政府采購合同簽訂、履約、驗收、支付各環(huán)節程序，印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強政府采購項目合同履約驗收支付等相關(guān)工作的通知》，將原規定政府采購資金支付時(shí)限最長(cháng)60日縮減至20個(gè)工作日內，并規定采購單位逾期支付合同資金的違約責任，鼓勵采購單位提高合同預付款支出比例，確保財政資金盡早進(jìn)入中小企業(yè)“口袋”，促進(jìn)中小企業(yè)蓬勃發(fā)展。

　　四、通過(guò)“搭橋”暢通渠道，助力中小企業(yè)融資。為有效解決中小企業(yè)“融資難”“融資貴”問(wèn)題，珠海市從2018年起與人民銀行珠海中心支行積極對接，成功搭建政府采購供應商融資服務(wù)平臺，在全省率先啟動(dòng)政府采購訂單線(xiàn)上融資工作。融資服務(wù)平臺利用政府采購政策優(yōu)勢引導，對接各類(lèi)商業(yè)銀行及金融機構，向參與政府采購業(yè)務(wù)的企業(yè)提供訂單融資貸款支持，金融機構以供應商信用審查和政府采購信譽(yù)為基礎，按便捷貸款程序和優(yōu)惠利率，為其發(fā)放政府采購訂單貸款，助力解決政府采購中小企業(yè)資金周轉困難。