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湖南省武岡財政:規范管理 深化改革構建新時(shí)代政府采購監管模式
2021年07月14日 09:27 來(lái)源:中國政府采購網(wǎng) 【打印】
一、管理規范,服務(wù)水平不斷優(yōu)化。一是加強制度建設,建立健全規范政府采購工作長(cháng)效機制。對標上級文件,結合本市實(shí)際,通過(guò)深入調查研究、廣泛聽(tīng)取意見(jiàn)建議,先后出臺了《關(guān)于進(jìn)一步規范政府采購工作的通知》、《武岡市政府采購非招標采購方式邀請供應商管理暫行辦法》、《武岡市人民政府辦公室關(guān)于進(jìn)一步完善政府采購工作有關(guān)事項的通知》等文件,對政府采購項目審批管理程序、代理機構的選擇、責任追究等內容進(jìn)行了規范和明確。二是加強監督管理,不斷提高財政資金績(jì)效。加強政府采購事前事中事后監管,全面實(shí)行政府采購備案制,對政府采購項目進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理和季度調度,從嚴把關(guān)采購方式的選擇,嚴格執行先預算后采購制度。每年對在本市登記的政府采購代理機構進(jìn)行兩輪監督檢查,通過(guò)“雙隨機一公開(kāi)方式”對政府采購項目進(jìn)行重點(diǎn)抽查。2018-2021年上半年,全市共審批備案政府采購項目1135個(gè),預算資金20.99億元,完成采購額18.49億元,節約資金2.5億元,節約率11.91%。三是加強政府采購信息公開(kāi)。對信息公開(kāi)不及時(shí)、不規范的采購人和采購代理機構及時(shí)予以提醒,自覺(jué)接受社會(huì )各界監督。
二、改革深入,服務(wù)效能不斷提升。一是按要求提高政府采購限額標準,有效擴大預算單位采購自主權。按照上級文件精神,將全市集中采購目錄外的貨物和服務(wù)的采購項目限額標準從5萬(wàn)元提高至30萬(wàn)元,將政府采購工程項目的限額標準從10萬(wàn)元提高至50萬(wàn)元,采購效率有效提升。二是建立政府采購內控機制。出臺《武岡市財政局關(guān)于建立預算單位政府采購內部控制制度的通知》,按照“分事行權、分崗設權、分級授權”的原則,指導和督促采購人建立健全政府采購事項內部決策機制,要求采購人將政府采購項目納入單位“三重一大”集體決策范圍,并將各預算單位政府采購內控制度建設情況納入全市績(jì)效考核范疇。三是運用政府采購政策支持脫貧攻堅。為應對疫情影響,切實(shí)解決貧困地區農副產(chǎn)品滯銷(xiāo)問(wèn)題,出臺《關(guān)于運用政府采購政策支持脫貧攻堅的通知》,積極宣傳發(fā)動(dòng)全市各預算單位開(kāi)展國家“扶貧832平臺”采購工作。2020年共完成政府采購貧困地區農副產(chǎn)品交易總額485.94萬(wàn)元,完成年初預留采購份額的229.14%,完成率在邵陽(yáng)市排名第一。目前,正在組織全市各預算單位填報2021年政府采購脫貧地區農副產(chǎn)品預留份額。四是全面啟動(dòng)政府采購電子賣(mài)場(chǎng)工作。為規范政府采購限額標準以下的小額采購行為,提高采購公開(kāi)透明度和采購效率,全市自2020年11月開(kāi)始,全面啟用政府采購電子賣(mài)場(chǎng)平臺。截至今年6月,共有391家預算單位進(jìn)駐湖南省政府采購電子賣(mài)場(chǎng),有93%的單位在電子賣(mài)場(chǎng)進(jìn)行了3496筆交易,共完成交易額5566萬(wàn)元。
三、培訓專(zhuān)業(yè),服務(wù)意識不斷加強 。一是加強政府采購服務(wù)中心內部管理。出臺并嚴格執行《武岡市政府采購辦工作人員工作紀律“六不得”》,即不得非法插手干預政府采購活動(dòng);不得為政府采購代理機構拉業(yè)務(wù)打招呼;不得利用監管職權向政府采購代理機構和供應商索拿卡要;不得收受政府采購代理機構和供應商的紅包和誤餐費;不得接受代理機構請吃請喝,參與代理機構從業(yè)人員組織的打牌等娛樂(lè )活動(dòng);不得在政府采購活動(dòng)現場(chǎng)監管過(guò)程中玩忽職守。二是建立全市政府采購業(yè)務(wù)交流微信群,在微信群上傳政府采購政策及業(yè)務(wù)文件,及時(shí)為采購單位解答各種采購問(wèn)題,點(diǎn)到點(diǎn)服務(wù)采購人。同時(shí),嚴格執行限時(shí)辦結制,所有政府采購備案業(yè)務(wù),符合備案的在規定時(shí)間內辦理,不符合備案的實(shí)行一次性告知,并耐心說(shuō)明原因及需要補辦的資料。三是常態(tài)化開(kāi)展政府采購業(yè)務(wù)培訓。精心編印了《政府采購法律法規政策匯編》,組織預算單位工作人員、采購代理機構從業(yè)人員和評審專(zhuān)家開(kāi)展了政府采購法律法規業(yè)務(wù)知識、電子交易管理平臺等培訓,切實(shí)提高從業(yè)人員的法律素養、業(yè)務(wù)素質(zhì)及風(fēng)險防控意識。同時(shí),全力配合省財政廳做好湖南省政府采購評審專(zhuān)家的征集和審核工作。目前,該市共有180名評審專(zhuān)家被省財政廳聘任,進(jìn)入評審專(zhuān)家庫。
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