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首先，深化改革，持續推進(jìn)優(yōu)化采購營(yíng)商環(huán)境。一是凸顯系統優(yōu)勢，保障采購活動(dòng)有序開(kāi)展。加快推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政府采購”，使采購預算管理系統、金財工程政府采購管理系統、“政采云”平臺無(wú)縫對接，實(shí)現采購活動(dòng)全流程線(xiàn)上完成。今年3月初，浙江省應急響應由原來(lái)的一級調整為二級時(shí)，該市立即重啟政府采購活動(dòng)，全面推開(kāi)政采云電子交易系統，針對疫情防控采購中暴露出的問(wèn)題，及時(shí)總結經(jīng)驗，為采購人、供應商等各當事人提供高效、便捷服務(wù)，降低交易成本和管理成本，提升政府采購的效率和利益，增強采購透明度。二是促進(jìn)公平競爭，全面清理政府采購領(lǐng)域妨礙公平競爭事項。要求麗水市各單位、各政府采購代理機構全面落實(shí)《財政部關(guān)于促進(jìn)政府采購公平競爭優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的通知》文件精神，清理政府采購領(lǐng)域妨礙公平競爭的規定和做法。對麗水市706家行政主管單位進(jìn)行了清理，并按規定在公開(kāi)網(wǎng)站進(jìn)行公示。加強采購文件審核工作，聘請專(zhuān)業(yè)律師團隊審核政府采購文件中是否有排他性、或按照政府采購法律法規規定的其他妨礙公平競爭事項。三是實(shí)施陽(yáng)光采購，繼續推進(jìn)政府采購信息公開(kāi)工作。不斷提升政府采購透明度水平，強化采購大數據分析利用探索。依據財政部《政府采購質(zhì)疑和投訴辦法》，政府采購在線(xiàn)詢(xún)問(wèn)和質(zhì)疑系統在“政采云”平臺上線(xiàn)，獲取采購文件的潛在供應商可通過(guò)項目采購系統在線(xiàn)向采購人、代理機構提出詢(xún)問(wèn)和質(zhì)疑，采購人和代理機構可在線(xiàn)完成答復工作，實(shí)現政府采購全流程在線(xiàn)監管。

其次，多措并舉，企業(yè)紓困政策落實(shí)落細。一是念好“減”字訣，最大力度支持減費政策。全面落實(shí)取消政府采購投標保證金政策，政府采購貨物和服務(wù)招標投標活動(dòng)不得向供應商收取投標保證金，鼓勵各采購單位根據供應商誠信等情況免收履約保證金或降低繳納比例。全面推進(jìn)實(shí)施采購項目電子化，從2020年3月1日起，該市采購項目文件全部在線(xiàn)提供，不再收取采購文件工本費。上半年通過(guò)減免保證金、取消工本費等優(yōu)惠政策，減輕企業(yè)負擔3.61億元。二是念好“預”字訣，建立采購資金預付制度。要求各采購單位在政府采購合同中約定預付款，且預付款應在合同生效以及具備實(shí)施條件后15日內支付。預付款比例原則上不低于合同金額的30%；采購項目實(shí)施以人工投入為主的，預付款比例不得低于10%；與疫情防控有關(guān)的采購合同最高預付款比例可達100%，切實(shí)增強供應商履約能力。三是念好“快”字訣，確保采購資金支付進(jìn)度。要求各采購單位積極配合供應商履行采購合同，及時(shí)組織驗收，驗收合格后應及時(shí)將合同款支付完畢。對于滿(mǎn)足合同約定支付條件的，采購單位應自收到發(fā)票后15日內將資金支付到位，全力支持供應商盤(pán)活政府采購項目存量資金。

最后，有序推進(jìn)，服務(wù)方式多元化。一是優(yōu)化系統，提高效率。積極實(shí)踐“最多跑一次”改革，麗水市財政局對政府采購管理信息系統進(jìn)行全面優(yōu)化，實(shí)現政府采購業(yè)務(wù)“零跑”。經(jīng)組織多方論證后，減少政府采購建議書(shū)審核備案、車(chē)輛更新審批等5個(gè)事項的流程，如減少采購建議書(shū)審核備案關(guān)口，由財政部門(mén)審核備案優(yōu)化為單位審核系統自動(dòng)備案；公開(kāi)招標轉非公開(kāi)招標審批辦理時(shí)限從原來(lái)的10個(gè)工作日縮短為5個(gè)工作日；車(chē)輛更新審批辦理時(shí)限也從一個(gè)月縮短為3個(gè)工作日。二是細化培訓，精準服務(wù)。麗水市財政部門(mén)針對新政策、新制度，對采購人、供應商和采購代理機構進(jìn)行多層次培訓，提升代理機構業(yè)務(wù)能力。編印《政府采購制度文件選編》供各采購人、代理機構學(xué)習、參考。根據部門(mén)系統需求，上門(mén)進(jìn)行專(zhuān)項培訓，同時(shí)通過(guò)電話(huà)、釘釘群在線(xiàn)及時(shí)解答問(wèn)題。

（陳婧）