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　　政府采購法實(shí)施十六年來(lái)，我市推動(dòng)政府采購改革蹄疾步穩不斷深化，在政府采購體制機制、執行操作、政策功能、基礎管理、監督檢查等關(guān)鍵監管領(lǐng)域實(shí)施一系列重要改革舉措，為我市政府采購全方位健康發(fā)展奠定堅實(shí)基礎。至2017年，我市政府采購規模達到638.61億元的峰值，比上年增長(cháng)45.42％，并且實(shí)現了十五年以來(lái)政府采購規模的連續增長(cháng)。2018年我市政府采購預算總額448.78億元，實(shí)施政府采購407.22億元，實(shí)際采購金額比上年下降231.39億元，降幅36.23％，節約資金41.57億元，節約率為9.26％，節約率較上年有所增加。2019年第一季度我市政府采購預算總額37.93億元，實(shí)施政府采購35.05億元，節約資金2.88億元，節約率為7.59％。

　　2018年政府采購節約率、規模呈現的一升一降態(tài)勢，是我市實(shí)施政府采購“放管服”改革、強化采購人自主權、優(yōu)化采購流程、加強采購活動(dòng)監管等綜合施策的結果。同時(shí)，政府采購不僅節約財政資金，還在傳遞政策信號、引導市場(chǎng)預期、營(yíng)造公平競爭市場(chǎng)環(huán)境、促進(jìn)廉政建設等方面起到了重要作用。

　　二、積極落實(shí)政府采購“放管服”改革

　?。ㄒ唬┨岣叻稚⒉少徬揞~標準和公開(kāi)招標數額標準。

　　集中采購目錄（包括集中采購機構采購項目和部門(mén)集中采購項目）以外的分散采購貨物、服務(wù)和工程類(lèi)項目，采購限額標準由過(guò)去的20萬(wàn)元（貨物）和30萬(wàn)元（服務(wù)）統一大幅調整至100萬(wàn)元，采購人自主采購權不斷加大。

　?。ǘU大部門(mén)進(jìn)口產(chǎn)品適用范圍。

　　2016年以來(lái)，市直預算主管單位可以?xún)?yōu)化進(jìn)口產(chǎn)品核準程序，“一攬子”統籌協(xié)調本單位（系統）進(jìn)口產(chǎn)品政府采購相關(guān)工作，結合本單位（系統）采購需求特點(diǎn)試行年度進(jìn)口產(chǎn)品清單管理，統一組織專(zhuān)家論證并公示無(wú)異議后，將進(jìn)口產(chǎn)品清單抄送市財政部門(mén)。在進(jìn)口產(chǎn)品清單有效期內，采購人采購活動(dòng)開(kāi)始前辦理清單所列進(jìn)口產(chǎn)品采購核準手續時(shí)無(wú)需再提供專(zhuān)家論證意見(jiàn)。

　?。ㄈ┓e極貫徹高?？蒲袃x器設備自主采購。

　　參照省的做法探索市屬高等學(xué)?？蒲袃x器設備實(shí)行統一動(dòng)態(tài)項目庫管理。凡納入動(dòng)態(tài)項目庫的科研儀器設備，采購人可以自行組織采購。納入動(dòng)態(tài)項目庫的科研儀器設備應當在廣東省政府采購網(wǎng)和廣州市政府采購平臺公示，公示無(wú)異議后報市人民政府審定實(shí)施。

　?。ㄋ模┱少徲媱澢鍐螌?shí)行“秒備案制”管理。

　　采購人根據政府采購預算金額、政府采購品目、政府采購起點(diǎn)金額或限額標準、采購方式等相關(guān)要求編制政府采購計劃清單后，直接報同級財政部門(mén)備案，隨時(shí)報送、隨時(shí)備案。

　　三、政府采購管理持續規范

　?。ㄒ唬┩晟普少忣A算管理。

　　我市自2015年正式全面推行政府采購細化編制工作，在全國范圍首次將政府采購預算表納入部門(mén)預算公開(kāi)范圍。近年來(lái)，《政府采購預算表》編制要素不斷完善和細化，預算單位編制質(zhì)量逐年提高，充分發(fā)揮政府采購預算在政府采購執行過(guò)程中的源頭管理作用。

　?。ǘ┐蛟炀W(wǎng)上交易新體系。

　　打造“互通、共享、規范”的電子商城網(wǎng)上交易新體系，交易量每年呈數倍增長(cháng)。新電子商城嵌入最高限價(jià)規則、最低價(jià)采購規則、節能產(chǎn)品要求等各項規定，對不同類(lèi)型的產(chǎn)品采用不同形式的交易模式，充分體現“快捷、規范、靈活”的交易特點(diǎn)，破除政府采購中存在的“專(zhuān)供特供、價(jià)格壟斷、監管困難”等難題。2015年交易1420單，交易金額694萬(wàn)元，2018年交易33091單，交易金額84013萬(wàn)元，三年增長(cháng)121倍，成效明顯。2019年第一季度交易5707單，交易金額12235萬(wàn)元，同比增長(cháng)48.66%。

　?。ㄈ┘訌娬少彺頇C構監管。

　　建立對代理機構開(kāi)展監督檢查的常態(tài)化機制，不斷強化政府采購代理機構行業(yè)自律。2016年以來(lái)，我市按照“雙隨機一公開(kāi)”原則，對逾60家代理機構300個(gè)檢查項目開(kāi)展檢查，涵蓋政府采購活動(dòng)全過(guò)程，對存在問(wèn)題依法依規作出處理和督促整改。

　　四、政府采購誠信體系建設日趨完善

　　自2015年開(kāi)始，市財政部門(mén)指導廣州公共資源交易中心、廣州市標準化研究院等單位在全國首創(chuàng )建立跨行業(yè)、跨區域的政府采購交易主體信用評價(jià)體系，對采購人、供應商、招標代理、評審專(zhuān)家等主體信用狀況進(jìn)行量化評價(jià)。2016年12月，信用指數體系建設正式完成并應用于政府采購公開(kāi)招標項目評審，在評標中占5%權重。實(shí)踐中，信用指數已開(kāi)始發(fā)揮重要作用并日趨完善，截止到目前，已有18400多家政府采購供應商納入信用評價(jià)，并在9000多個(gè)項目評審中使用；已累計將約4000名政府采購評審專(zhuān)家、4900多個(gè)采購人納入信用評價(jià)體系。

　　五、政府采購透明度走在全國前列

　　近幾年，我市不斷完善政府采購信息公開(kāi)的配套制度和細化規定，建立覆蓋政府采購預算、采購公告、采購文件、中標、成交結果、采購合同等全過(guò)程的政府采購信息公開(kāi)機制，以透明促規范。2015年我市率先在全國公開(kāi)細化的項目支出政府采購預算；2016年部門(mén)決算公開(kāi)中首次新增政府采購情況表。經(jīng)過(guò)不斷努力，在2016、2017年清華大學(xué)、中國社科院法學(xué)所等機構財政透明度評價(jià)報告中我市政府采購透明度均走在全國前列。