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 　　在深化“放管服”改革中，阿克蘇地區財政局率先建起涉及采購全流程、各領(lǐng)域、多用戶(hù)，集網(wǎng)上交易、網(wǎng)上監管、網(wǎng)上服務(wù)為一體的政府采購綜合性云服務(wù)平臺（政采云），做到“應納盡納”，平臺交易額迅速增長(cháng)。

　　一、奠定運行基礎，讓政府采購更加安全平穩、順利運行。一是平臺投入運行，讓“貴、慢、差”頑疾詬病徹底根治。通過(guò)云計算和大數據技術(shù)，采取產(chǎn)品打標、價(jià)格自動(dòng)優(yōu)惠、優(yōu)先推薦等技術(shù)手段實(shí)施節能節水等產(chǎn)品優(yōu)先采購，并采用最新的分布式計算和平臺化架構，建設成本下降政府購買(mǎi)服務(wù)按需租用付費等方式有效破解了傳統方式下建設周期長(cháng)，成本高昂和價(jià)格畸高、惡意低價(jià)、價(jià)格波動(dòng)等違規現象，促使政府采購“貴、慢、差”等頑疾詬病徹底解決。二是平臺投入運行，讓“最多跑一次”成為現實(shí)。通過(guò)啟用網(wǎng)上超市、定點(diǎn)服務(wù)、在線(xiàn)詢(xún)價(jià)、反向競價(jià)等電子賣(mài)場(chǎng)采購模式，整合商品、數據、技術(shù)、管理和服務(wù)等資源，將所有政府采購涉及的審核審批備案事項進(jìn)行全流程網(wǎng)上辦理，有效推動(dòng)政府采購管理從程序導向向結果導向轉變，實(shí)現“網(wǎng)上流轉”代替“紙質(zhì)傳遞”、“數據跑路”代替“人工跑腿”，有效節約政府采購的時(shí)間成本，更好地推動(dòng)了“最多跑一次”改革。

　　二、創(chuàng )新采購模式，讓政府采購更加陽(yáng)光透明、廉潔高效。一是創(chuàng )新采購模式，提高采購效率。開(kāi)通網(wǎng)上超市、在線(xiàn)詢(xún)價(jià)、協(xié)議供貨等電子賣(mài)場(chǎng)系統，采購單位直接在平臺上發(fā)起訂購或詢(xún)價(jià)，由系統自動(dòng)確定成交供應商，不需要代理機構和評審專(zhuān)家的參與，極大地方便了采購單位，提高了政府采購工作效率和服務(wù)質(zhì)量。截至目前，地區共計 1300余家供應商入圍2019年網(wǎng)上超市政府采購供應商，上架網(wǎng)超商品34萬(wàn)多件。二是規范機制流程，推進(jìn)陽(yáng)光采購。通過(guò)信息化手段規范優(yōu)化采購流程，制作公開(kāi)辦事指南，切實(shí)做好采購項目公告、采購文件、采購項目預算金額、采購結果、采購合同等采購項目信息全公開(kāi)，確保政府采購信息發(fā)布的及時(shí)、完整、準確。同時(shí)，暢通維權救濟渠道，通過(guò)網(wǎng)站公開(kāi)投訴受理部門(mén)的聯(lián)系和受理方式，投訴、監督檢查等處理決定及時(shí)送達并公告，方便當事人依法維護合法權益。三是實(shí)施反向競價(jià)，節約采購成本。在全疆率先實(shí)施“反向競價(jià)”舉措，多家供應商入駐政采云平臺后，由采購人在云平臺上實(shí)施各類(lèi)政府項目并公布采購價(jià)格，后由供應商來(lái)報價(jià)，最終確定供應商。據統計，“政采云”平臺上線(xiàn)以來(lái)，吸引疆內外1300余家供應商入駐平臺，地區云平臺采購交易已達2810筆，交易金額達3.2億元，各類(lèi)政府采購項目平均節資率達到18%，成交價(jià)比市場(chǎng)價(jià)普遍低3%到5%。

　　三、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，讓政府采購更加風(fēng)清氣正、公平公正。一是破除不合理門(mén)檻。嚴格落實(shí)公平競爭審查制度，清理廢止修改與現行規定不一致的政策文件內容，建立完善管理制度，強化采購人主體責任，采購人建立健全政府采購內部管理制度，制定采購需求應當符合國家法律法規規定,科學(xué)合理確定采購需求，確保供應商公平參與。強化電子采購平臺使用，督導采購人使用系統規范辦理政府采購業(yè)務(wù)，不斷規范采購行為。二是營(yíng)造信用環(huán)境。首先，建立常態(tài)化監督檢查機制，加大對提供虛假材料謀取中標（成交）、提供假冒偽劣產(chǎn)品、惡意串通、虛假惡意投訴等違法行為的處理處罰力度。通過(guò)“中國政府采購網(wǎng)”“信用中國”等網(wǎng)站發(fā)布嚴重違法失信記錄，促進(jìn)形成“一處違規、處處受限”的聯(lián)合懲戒機制；其次，加強合同管理，嚴格履約付款。督促采購人按照政府采購合同規定的技術(shù)、服務(wù)、安全標準組織對供應商履約情況進(jìn)行驗收，并出具驗收書(shū)，按合同約定支付款項，不得無(wú)故拖欠供應商賬款或占用履約保證金。三是減輕企業(yè)負擔。推行電子化交易，規范保證金管理，及時(shí)清退沒(méi)有法律法規政策依據或未經(jīng)國務(wù)院批準的涉企保證金，及時(shí)退還投標（參與）保證金及履約保證金。積極緩解中小微企業(yè)融資難融資貴問(wèn)題，推進(jìn)支持中小微企業(yè)政府采購合同融資工作，引導更多的金融機構為政府采購中小微企業(yè)提供融資服務(wù)。四是激發(fā)創(chuàng )業(yè)活力。首先，采購人在招標文件中不得將企業(yè)股權結構、經(jīng)營(yíng)年限、經(jīng)營(yíng)規模和注冊資本等條件作為資格要求或評審因素，對中小企業(yè)實(shí)行差別待遇或者歧視待遇。其次，采購人或者采購代理機構應當在招標文件或者談判文件、詢(xún)價(jià)文件中作出規定，對小型和微型企業(yè)產(chǎn)品的價(jià)格給予6%-10 %的扣除，用扣除后的價(jià)格參與評審。