阿根廷政府采購制度
2003年04月14日 00:00 來(lái)源：中國政府采購網(wǎng) 【打印】 
阿根廷政府采購制度早已形成，比較成熟。其核心是《政府采購制度》，具體操作采取公開(kāi)招標。這一機制的主要目的在于增加政府采購的透明度，使政府能夠獲得更大的經(jīng)濟效益，防止政府采購過(guò)程中出現貪污腐敗現象。
一、采購的組織機構
采購法規定，采購方事先需向主管上級提出申請，明確需要采購的目的、內容、期限，在獲得批準以后，交有關(guān)部門(mén)統一分類(lèi)招標。政府采購除由內政部統一負責招標以外，還涉及到總審計局、總檢查、資產(chǎn)評估局和各級政府監察部門(mén)，所有政府采購活動(dòng)均必須置于上述機構的監管之下，審計部門(mén)負責審核采購的內容并批準或否決采購，檢查局負責檢查采購活動(dòng)的合法性，財政監察部門(mén)負責檢查采購資金的運用是否合理。
二、相關(guān)的規定和要求
1、對政府采購人員的資格要求
政府采購通常在獲得某個(gè)級別的人員批準之后，通過(guò)采購單位的某個(gè)人進(jìn)行，這些人代表政府采購方。采購法對政府采購各級主管官員的審批權限作了具體規定，對采購人員的資格、簽約的權限、回避的條件都有明確的條款。
要想獲得政府采購人員的資格，必須具有清白的公務(wù)員歷史，在以往的采購活動(dòng)中從未有過(guò)污點(diǎn)。政府采購人員代表政府簽署指定的采購合同，其代表權限僅限于該合同條款規定的范圍，無(wú)權變更和超越其進(jìn)行其他采購活動(dòng)。政府采購人員與合同的另一方，即供貸方不得有合同外的其他關(guān)系，否則該采購人員必須回避，不能簽署政府采購合同。
2、對供應商的資格審查
政府采購的另一方稱(chēng)政府采購供應商，供應商有自己的組織，名為阿根廷供應商聯(lián)合會(huì )，聯(lián)合會(huì )得到政府采購的承認。其成員在政府有關(guān)部門(mén)登記注冊，具有參與政府采購招標的資格。此外，采購法還規定供應商在參加政府采購招標活動(dòng)時(shí)，均須提供一種文件，證明自己一貫遵守商業(yè)法，參與政府采購歷史清白，沒(méi)有偷漏稅的記錄，沒(méi)有違法、違約的前科，具有與政府簽署采購合同的法律資格和能力。同時(shí)還須向有關(guān)部門(mén)出具文件。說(shuō)明自身的經(jīng)濟、技術(shù)、專(zhuān)業(yè)水平、產(chǎn)品質(zhì)量，提供商品的資料，如果是進(jìn)口商品，還必須證明具有進(jìn)口資格，以證明自己履行采購合同的行為能力。
3、其他方面的規定
對于政府部門(mén)動(dòng)用外匯在國外采購，對于不動(dòng)產(chǎn)和某些特殊商品的采購也有明確的條款。
盡管獲得批準，類(lèi)似的采購在招標前還必須增加估價(jià)一項，政府有關(guān)部門(mén)應邀請多家估價(jià)機構對將要購買(mǎi)的商品進(jìn)行估價(jià)。估價(jià)機構必須具有權威性，估價(jià)后必須出具一個(gè)有法律效力的文件，并附于未來(lái)的采購合同之內。對于科技、文化、藝術(shù)等享有知識產(chǎn)權的產(chǎn)品除本身估價(jià)外，還要對供應人員的能力、水平、權威性進(jìn)行評估，確定真正的價(jià)格。此外，政府采購法對采購合同的格式、內容，其中包括付款期限、方式、履約的步驟，尤其是政府由于無(wú)法改變的原因不能履約的權利以及供應商違約的處罰都有明確的規定。
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