新加坡的政府采購制度
2003年04月10日 00:00 來(lái)源：中國政府采購網(wǎng) 【打印】 
一、體制及機構
新加坡的政府采購活動(dòng)由政府的一些部、廳以及法定 機構（事業(yè)單位）負責執行。新加坡是一個(gè)城市型國家，沒(méi)有地方政府，自1995年5月1日中央采購辦公室的關(guān)閉，考慮到規模效益，財政部只負責少量物品如紙張、計算機等實(shí)行集中購買(mǎi)，其他大量的物品采購活動(dòng)，由各部委、廳或法定機構負責。但是，他們都要遵守財政部（預算署）制定的中央采購指南。一般來(lái)說(shuō)，每年沒(méi)有固定的采購計 劃，如果需要就可以購買(mǎi)。
以下部門(mén)負責采購活動(dòng)的管理：
1、財政部（預算署）：制定政府采購政策和指南，其他部委、廳或法定機構都必須遵守；集中采購少量物品；負責對為政府采購提供一般商品和服務(wù)的供應商進(jìn)行注冊。
2、衛生部：受財政部委托，對有關(guān)部委、廳、法定機構所需的醫藥產(chǎn)品的集中采購；對為政府采購提供醫藥產(chǎn)品的供應商進(jìn)行注冊。
3、建筑業(yè)開(kāi)發(fā)委員會(huì )：受財政部的委托，負責對建筑業(yè)主的注冊。
二、采購政策及實(shí)務(wù)
新加坡政府實(shí)行政府采購的基本原則是：公平、公開(kāi)和競爭性?？偟膩?lái)說(shuō)，新加坡沒(méi)有通過(guò)特別的政府采購計劃來(lái)實(shí)現社會(huì )或經(jīng)濟目標，如支持中小企業(yè)、不發(fā)達地區、特別產(chǎn)業(yè)或幼稚產(chǎn)業(yè)。
政府采購的程序是實(shí)行招標機制，包括公開(kāi)招標方法，選擇性招標方法和限制性招標方法。
適合公開(kāi)招標的標準為：超過(guò)15000新元的商品和勞務(wù)，以及達到30000新元 的工程。選擇性招標標準為：低于15000新元的商品和勞務(wù)，或不足30000新元的工程。選擇性招標只適用于特殊情況，如涉及到機密的或敏感性的項目，在這種情況下，招標邀請函只發(fā)給有限的供應商。限制性招標是在購買(mǎi)特別產(chǎn)品或只有一家能夠提供設備時(shí)適用，同時(shí)，在緊急情況或者明顯有益于公眾利益時(shí)，也可采用限制性招標方法?？偟膩?lái)說(shuō)，競爭性招標占招標總數的85%，如剔除國防采購，競爭性招標占總采購價(jià)值的60%.
在制標書(shū)時(shí)，購買(mǎi)實(shí)體要使用中性語(yǔ)言，不得有針對性，也不能提出給任何投標者優(yōu)惠條件。
標書(shū)中應規定最低的應標期限，所有國內外投標者都必須到財政部、衛生部、建委會(huì )登記，前去登記的公司必須提交經(jīng)注冊部門(mén)簽發(fā)的有關(guān)該公司的背景、財務(wù)和負債等方面的材料，并要求交納一筆不退還的資金。中標者為既滿(mǎn)足招標者要求且 價(jià)格最低的公司，中標者還必須得到招標委員會(huì )的批準。中標者要求交納一筆保證金，保證金金額約為投標商品價(jià)值的5%，當合同圓滿(mǎn)完成后，才返還保證金。
新加坡對國內供應商并無(wú)優(yōu)惠政策，除非在執行政府工程方面業(yè)績(jì)一直很好的業(yè)主，對中小企業(yè)也沒(méi)有優(yōu)惠政策。在國際組織協(xié)議中，新加坡按有關(guān)規定給予組織成員一定的優(yōu)惠。
三、政府采購法規到目前為止，新加坡與政府采購的法律有財務(wù)程序法以及政府合同法，在政府合同法中規定了可以代表政府簽訂合同的官員的資格要求。
四、申訴與仲裁財政部（預算署）負責處理供應商的申訴與仲裁事宜，如有必要，確定補救措施。
相關(guān)文章
