湖南針對政府采購查詢(xún)使用信用記錄下發(fā)通知
2017年02月23日 09:33 來(lái)源：政府采購信息網(wǎng) 【打印】 
湖南省財政廳關(guān)于做好政府采購有關(guān)信用主體標識碼登記及在政府采購活動(dòng)中查詢(xún)使用信用記錄有關(guān)問(wèn)題的通知
各市州、縣市區財政局，省直各單位，各政府采購代理機構：
為貫徹落實(shí)財政部《關(guān)于在政府采購活動(dòng)中查詢(xún)及使用信用記錄有關(guān)問(wèn)題的通知》（財庫〔2016〕125號）和財政部辦公廳《關(guān)于做好政府采購有關(guān)信用主體標識碼登記工作的通知》（財辦庫〔2016〕320號）精神，結合我省實(shí)際，現就做好我省政府采購有關(guān)信用主體標識碼登記及在政府采購活動(dòng)中查詢(xún)、使用信用記錄有關(guān)問(wèn)題通知如下：
一、高度重視信用主體標識碼登記及信用記錄查詢(xún)、使用工作
誠實(shí)信用是政府采購活動(dòng)應當遵循的基本原則之一。在政府采購活動(dòng)中積極開(kāi)展信用主體標識碼登記及信用記錄查詢(xún)、使用工作，對參與政府采購活動(dòng)的供應商、采購代理機構及評審專(zhuān)家進(jìn)行守信激勵、失信約束，是政府相關(guān)部門(mén)開(kāi)展協(xié)同監管和聯(lián)合懲戒的重要舉措，對降低市場(chǎng)運行成本、改善營(yíng)商環(huán)境、高效開(kāi)展市場(chǎng)經(jīng)濟活動(dòng)具有重要作用，有利于形成“一處違規、處處受限”的信用機制。
近年來(lái)，黨中央、國務(wù)院和省委省政府對社會(huì )信用體系建設工作提出了明確要求。財政部與有關(guān)部門(mén)聯(lián)合簽署了《關(guān)于對重大稅收違法案件當事人實(shí)施聯(lián)合懲戒措施的合作備忘錄》（發(fā)改財金〔2014〕3062號）、《失信企業(yè)協(xié)同監管和聯(lián)合懲戒合作備忘錄》（發(fā)改財金〔2015〕2045號）、《關(guān)于對違法失信上市公司相關(guān)責任主體實(shí)施聯(lián)合懲戒的合作備忘錄》（發(fā)改財金〔2015〕3062號）、《關(guān)于對失信被執行人實(shí)施聯(lián)合懲戒的合作備忘錄》（發(fā)改財金〔2016〕141號）、《關(guān)于對安全生產(chǎn)領(lǐng)域失信生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位及其有關(guān)人員開(kāi)展聯(lián)合懲戒的合作備忘錄》（發(fā)改財金〔2016〕1001號），依法限制相關(guān)失信主體參與政府采購活動(dòng)。我省也出臺了《湖南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)<湖南省企業(yè)失信行為聯(lián)合懲戒暫行辦法>的通知》（湘政辦發(fā)〔2015〕88號）、《湖南省人民政府辦公廳關(guān)于運用大數據加強對市場(chǎng)主體服務(wù)和監管的實(shí)施意見(jiàn)》（湘政辦發(fā)〔2015〕104號）、《湖南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)<湖南省行政許可和行政處罰等信用信息公示工作實(shí)施方案>的通知》（湘政辦發(fā)[2015]105號）、《湖南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)<湖南省在行政管理事項中使用信用記錄和信用報告等信用產(chǎn)品的實(shí)施方案>的通知》（湘政辦發(fā)[2016]83號）等文件。各市州、縣市區財政部門(mén)、省直各單位要進(jìn)一步提高認識，推動(dòng)建立政府采購活動(dòng)信用主體標識碼登記及信用記錄查詢(xún)及使用工作機制，加快建立政府采購信用評價(jià)制度，有效應用信用信息和信用報告，積極推進(jìn)政府采購領(lǐng)域聯(lián)合懲戒工作。
二、認真做好政府采購有關(guān)信用主體標識碼登記和信用記錄查詢(xún)及使用工作
?。ㄒ唬┛傮w要求
各市州、縣市區財政部門(mén)、各單位應當按照社會(huì )信用體系建設有關(guān)要求，進(jìn)一步做好政府采購信用信息共享工作，完善政府采購信用信息；應當根據社會(huì )信用體系建設情況，創(chuàng )造條件將相關(guān)主體的信用記錄作為供應商資格審查、采購代理機構委托、評審專(zhuān)家管理的重要依據。
?。ǘ┬庞弥黧w標識碼登記工作。
1、按照《關(guān)于報送政府采購嚴重違法失信行為信息記錄的通知》(財辦庫〔2014〕526號)有關(guān)要求,財政部在中國政府采購網(wǎng)建立了“政府采購嚴重違法失信行為記錄名單”專(zhuān)欄,集中發(fā)布全國政府采購嚴重違法失信行為信息記錄。各市州財政部門(mén)要及時(shí)將本級及所轄縣市區政府采購嚴重違法失信行為信息歸集并報送省財政廳，確保省財政廳及時(shí)將信息發(fā)布到中國政府采購網(wǎng)“政府采購嚴重違法失信行為記錄名單”專(zhuān)欄。同時(shí)，按照《財政部關(guān)于做好政府采購有關(guān)信用主體標識碼登記工作的通知》（財辦庫〔2016〕320號）要求，各市州財政部門(mén)報送信息時(shí)，若信用主體為企業(yè)法人,應填寫(xiě)統一社會(huì )信用代碼、組織機構代碼、工商登記號、稅務(wù)登記號中的任意一項(以下簡(jiǎn)稱(chēng)主體標識碼);若信用主體為自然人,應當錄入當事人居民身份證號碼。
2、根據《財政部關(guān)于做好政府采購代理機構資格認定行政許可取消后相關(guān)政策銜接工作的通知》(財庫〔2014〕122號)有關(guān)要求,采購代理機構在中國政府采購網(wǎng)和湖南省政府采購網(wǎng)進(jìn)行網(wǎng)上登記時(shí)，應按要求錄入主體標識碼。
?。ㄈ┬庞糜涗洸樵?xún)渠道
各市州、縣市區財政部門(mén)、采購人、采購代理機構應當通過(guò)“信用中國”網(wǎng)站（www.creditchina.gov.cn）、中國政府采購網(wǎng)（www.tx995.com）、湖南信用網(wǎng)（www.hncredit.gov.cn）和湖南省政府采購網(wǎng)（www.ccgp-hunan.gov.cn <http://www.ccgp-hunan.gov.cn>）等渠道查詢(xún)相關(guān)主體信用記錄，并采取必要方式做好信用信息查詢(xún)記錄和證據留存，信用信息查詢(xún)記錄及相關(guān)證據應當與其他采購文件一并保存。
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1、采購人委托采購代理機構辦理政府采購事宜的，應當在委托前查詢(xún)其信用記錄，優(yōu)先選擇無(wú)不良信用記錄的采購代理機構。
2、采購人或者采購代理機構應當在采購文件中明確信用信息查詢(xún)的查詢(xún)渠道及截止時(shí)點(diǎn)、信用信息查詢(xún)記錄和證據留存的具體方式、信用信息的使用規則等內容。采購人或者采購代理機構應當在對供應商進(jìn)行資格性審查時(shí)，對供應商信用記錄進(jìn)行甄別，對列入失信被執行人、重大稅收違法案件當事人名單、政府采購嚴重違法失信行為記錄名單及其他不符合《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規定條件的供應商，應當拒絕其參與政府采購活動(dòng)。
兩個(gè)以上的自然人、法人或者其他組織組成一個(gè)聯(lián)合體，以一個(gè)供應商的身份共同參加政府采購活動(dòng)的，應當對所有聯(lián)合體成員進(jìn)行信用記錄查詢(xún)，聯(lián)合體成員存在不良信用記錄的，視同聯(lián)合體存在不良信用記錄。
3、各市州、縣市區財政部門(mén)在評審專(zhuān)家監督管理中查詢(xún)有關(guān)信用記錄，發(fā)現具有行賄、受賄、欺詐等不良信用記錄的人員應及時(shí)將情況反饋省財政廳，省財政廳對已聘用的人員及時(shí)解聘。
依法自行選定評審專(zhuān)家的，采購人或者采購代理機構應當查詢(xún)有關(guān)信用記錄，不得選定具有行賄、受賄、欺詐等不良信用記錄的人員。
4.采購人及采購代理機構應當妥善保管相關(guān)主體信用信息，不得用于政府采購以外事項。
三、工作要求
?。ㄒ唬└魇兄?、縣市區財政部門(mén)要高度重視信用信息的登記和發(fā)布工作，確保信用信息的完整性和準確性，做好相關(guān)組織工作，通知本地區政府采購代理機構認真貫徹落實(shí)。
?。ǘ└魇兄?、縣市區財政部門(mén)和各單位應當根據政府采購法及其實(shí)施條例相關(guān)規定，對參加政府采購活動(dòng)的供應商、采購代理機構、評審專(zhuān)家的不良行為予以記錄，自相關(guān)行政處罰決定書(shū)下達之日起3個(gè)工作日內報送省財政廳，納入統一的信用信息平臺。
?。ㄈ└魇兄?、縣市區財政部門(mén)應當切實(shí)加強政府采購信息化建設，做好相關(guān)技術(shù)保障，建立與相關(guān)信用信息平臺的數據共享機制，逐步實(shí)現信用信息推送、接收、查詢(xún)、應用的自動(dòng)化。
?。ㄋ模└魇兄?、縣市區、各單位應當根據上述原則和要求，在政府采購活動(dòng)中積極推進(jìn)信用信息的共享和使用。研究制定符合本地本單位實(shí)際情況的具體操作程序和辦法，落實(shí)相關(guān)工作要求，及時(shí)將信用信息使用情況反饋省財政廳。
湖南省財政廳
2017年2月5日
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