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粵財采購〔2013〕15號

廣州市財政局、東莞市財政局：

　　根據財政部《關(guān)于開(kāi)展政府采購信用擔保試點(diǎn)工作的通知》（財庫〔2011〕24號）和省財政廳《關(guān)于印發(fā)〈廣東省政府采購信用擔保試點(diǎn)實(shí)施方案〉的通知》（粵財采購〔2011〕15號）精神和有關(guān)要求，各試點(diǎn)地區財政部門(mén)積極開(kāi)展政府采購信用擔保試點(diǎn)工作，取得了一定成效。但也存在推進(jìn)力度不強，業(yè)務(wù)范圍單一、規模偏小的問(wèn)題。為進(jìn)一步推進(jìn)我省的政府采購信用擔保試點(diǎn)工作，現將有關(guān)事項通知如下：

　　一、高度重視，加強領(lǐng)導，充分認識政府采購信用擔保試點(diǎn)工作的重要意義。政府采購信用擔保試點(diǎn)工作是政府采購政策功能的重要延伸。在政府采購活動(dòng)中引入信用擔保機制，有利于降低中小企業(yè)參與政府采購的成本和風(fēng)險，為中小企業(yè)提供有政策保障、便利的融資渠道，有效緩解資金短缺壓力，優(yōu)化中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境。同時(shí)，通過(guò)專(zhuān)業(yè)擔保機構、銀行對參與政府采購活動(dòng)的供應商的資信及誠信狀況進(jìn)行評估，加強對供應商投標、履約行為的第三方監管，也有利于在政府采購活動(dòng)中形成一種市場(chǎng)化的利益、責任約束機制，有效防范和控制履約風(fēng)險。各試點(diǎn)地區要充分認識試點(diǎn)工作的重要意義，進(jìn)一步加強組織領(lǐng)導，認真分析當前試點(diǎn)工作中存在的問(wèn)題，拿出切實(shí)有效的措施，確保下一階段試點(diǎn)工作抓出成效。

　　二、明確目標，統籌推進(jìn)，加大政府采購信用擔保試點(diǎn)工作的實(shí)施力度。各試點(diǎn)地區要針對投標擔保、履約擔保和融資擔保業(yè)務(wù)分別制定切實(shí)有效的推進(jìn)方案，力爭實(shí)現業(yè)務(wù)范圍的全面突破。要把握重點(diǎn)，圍繞融資擔保業(yè)務(wù)做好文章，力爭實(shí)現業(yè)務(wù)規模的全面突破。各試點(diǎn)地區要認真總結經(jīng)驗，積極在所轄區域內全面推廣政府采購信用擔保試點(diǎn)工作。試點(diǎn)地區財政部門(mén)要不斷完善政府采購信用擔保試點(diǎn)工作實(shí)施方案，因地制宜地制定具體的操作流程和擔保費用標準，統籌安排宣傳推動(dòng)和監督檢查，全面、有序地推進(jìn)政府采購信用擔保試點(diǎn)工作。

　　三、加強溝通，完善服務(wù)，建立健全政府采購信用擔保協(xié)作機制。各試點(diǎn)地區財政部門(mén)要充分發(fā)揮橋梁紐帶作用，建立完善的信息溝通和信息共享機制，促進(jìn)專(zhuān)業(yè)擔保機構、銀行與中標供應商的信息對接，積極為專(zhuān)業(yè)擔保機構、銀行提供政府采購項目相關(guān)信息的查詢(xún)、核對服務(wù)。要為信用等級較高的中小企業(yè)提供政策保障，方便專(zhuān)業(yè)擔保機構、銀行為其提供便捷、高效的融資渠道，并在擔保費率、授信額度上給予優(yōu)惠和支持。各試點(diǎn)地區可結合本地區的實(shí)際情況，擇優(yōu)選擇有意向參與政府采購信用擔保的金融機構作為融資擔保業(yè)務(wù)的合作機構，積極配合財政部門(mén)和專(zhuān)業(yè)擔保機構共同推進(jìn)政府采購信用擔保工作。

　　四、加強宣傳，擴大影響，營(yíng)造政府采購信用擔保試點(diǎn)工作良好輿論氛圍。各試點(diǎn)地區要充分利用報刊、電臺、網(wǎng)絡(luò )等宣傳媒介，通過(guò)政策推介會(huì )、印發(fā)宣傳手冊等方式，積極宣傳政府采購信用擔保政策，營(yíng)造良好的輿論氛圍。要利用好各地區現有的中小企業(yè)組織平臺，主動(dòng)加強與中小企業(yè)的溝通，宣傳政策，了解需求，鼓勵中小企業(yè)積極參與政府采購信用擔保試點(diǎn)工作。要督促各采購代理機構將宣傳推介政府采購信用擔保納入政府采購業(yè)務(wù)流程，在采購信息發(fā)布、標書(shū)制定、中標成交通知書(shū)發(fā)放和合同簽訂等環(huán)節，積極推廣政府采購信用擔保政策。要利用好專(zhuān)業(yè)擔保機構和銀行的網(wǎng)點(diǎn)優(yōu)勢和客戶(hù)資源，廣泛向企業(yè)尤其是中小企業(yè)介紹政府采購信用擔保業(yè)務(wù)，加強信用擔保產(chǎn)品宣傳。

　　五、加強管理，落實(shí)責任，認真做好政府采購信用擔保試點(diǎn)工作的引導和監管。各試點(diǎn)地區財政部門(mén)要切實(shí)履行職責，狠抓政府采購信用擔保試點(diǎn)工作的監督管理，確保參與各方依法、依規開(kāi)展政府采購信用擔保業(yè)務(wù)。要加快本地區政府采購誠信體系建設，完善中小企業(yè)參與政府采購信用檔案，加強對政府采購信用擔保項目的跟蹤管理，防范和降低信用擔保風(fēng)險。要創(chuàng )造公平的試點(diǎn)工作環(huán)境，不得以不正當理由設置障礙，阻擾企業(yè)尤其是中小企業(yè)參與政府采購信用擔保業(yè)務(wù)。

　　各試點(diǎn)地區要按照本《通知》的要求，扎實(shí)推進(jìn)下一階段的政府采購信用擔保試點(diǎn)工作，力求取得實(shí)效。各試點(diǎn)地區應于2013年12月20日前將試點(diǎn)工作總結書(shū)面報送至省財政廳（政府采購監管處）。省財政廳將擇時(shí)組織工作小組，對試點(diǎn)地區的試點(diǎn)工作進(jìn)行評估。

　　廣東省財政廳

　　2013年7月18日