國家林業(yè)局計資司關(guān)于做好2007年政府采購工作的通知（計工函【2007】15號）
2007年07月25日 11:14 來(lái)源： 【打印】 
為了推進(jìn)政府采購制度建設，規范政府采購行為，財政部相繼出臺了《關(guān)于加強政府采購供應商投訴受理審查工作的通知》（財庫[2007]1號）、《關(guān)于加強政府采購貨物和服務(wù)項目?jì)r(jià)格評審管理的通知》（財庫[2007]2號）和《關(guān)于印發(fā)＜中央單位政府集中采購管理實(shí)施辦法＞的通知》（財庫[2007]3號）?，F將《關(guān)于印發(fā)＜中央單位政府集中采購管理實(shí)施辦法＞的通知》（財庫[2007]3號）轉發(fā)給你們，其他文件各單位可登錄“中國政府采購網(wǎng)（www.tx995.com）”、“中央政府采購網(wǎng)（www.zycg.gov.cn）”下載，請按規定嚴格執行?，F將有關(guān)問(wèn)題具體說(shuō)明如下：
一、請各單位要按《中央單位政府集中采購管理實(shí)施辦法》規定的政府集中采購程序辦事，應當明確內設機構牽頭負責政府采購工作。屬于政府集中采購目錄的項目，按協(xié)議供貨、定點(diǎn)服務(wù)等規定采購，不滿(mǎn)足需求的，應當按照規定委托中央國家機關(guān)政府采購中心代理采購。屬于部門(mén)集中采購項目，各單位應成立采購領(lǐng)導小組，集體研究，要體現公開(kāi)、公正、透明。采購項目實(shí)施方案的制定、采購方式的確定、采購貨物驗收及合同備案等要按《國家林業(yè)局部門(mén)集中采購項目操作規程》（林計發(fā)[2006]116號）執行，達到國務(wù)院規定的公開(kāi)招標數額標準的，應當采用公開(kāi)招標方式。不得人為分解采購項目、規避公開(kāi)招標采購。因特殊情況需要采用邀請招標、競爭性談判、詢(xún)價(jià)或單一來(lái)源等采購方式的，應當在采購活動(dòng)開(kāi)始前報國家林業(yè)局政府采購協(xié)調辦公室（簡(jiǎn)稱(chēng)局采購辦，下同），由局采購辦審核后報財政部審。各單位在實(shí)施具體采購項目委托時(shí)，不得指定供應商或者品牌，不得在商務(wù)和技術(shù)等方面提出排他性要求。
二、加強政府采購計劃管理。各單位自接到國家林業(yè)局批復年度部門(mén)預算之日起20個(gè)工作日內，應編制政府集中采購目錄和部門(mén)集中采購項目的實(shí)施計劃，填報政府集中采購項目實(shí)施計劃表（詳見(jiàn)附件2）、部門(mén)集中采購項目實(shí)施計劃表（詳見(jiàn)附件3）報局采購辦，由局采購辦匯總后報財政部備案，并將政府集中采購目錄實(shí)施計劃抄送集中采購機構。
三、加強政府采購預算管理。未列入政府采購預算的采購項目不得自行采購，各單位應在每年“二上預算”時(shí)編制下一年度政府采購預算。在年度預算執行中，因未報、漏報和預算調整等增加政府采購項目預算的，各單位應當在采購活動(dòng)開(kāi)始前二個(gè)月報局采購辦，由局采購辦報財政部備案。各單位就本單位政府集中采購項目與集中采購機構簽訂委托代理協(xié)議的，應當事先報局采購辦審核同意。
四、嚴格執行協(xié)議供貨制度及定點(diǎn)采購。各單位執行協(xié)議供貨或定點(diǎn)采購時(shí)，一次性采購金額達到公開(kāi)招標限額標準的，可以單獨委托中央國家機關(guān)政府采購中心另行組織公開(kāi)招標采購。協(xié)議供貨或者定點(diǎn)采購的執行以財政部規定和指定媒體及相關(guān)媒體共同公告的貨物、服務(wù)項目目錄和供應商名單為準，媒體公告結果不一致時(shí)，以財政部指定媒體為準。各單位因特殊原因確需采購協(xié)議供貨或定點(diǎn)范圍外產(chǎn)品或服務(wù)的，應當在采購前報局采購辦，由局采購辦報財政部批準后方可采購。
五、認真對待政府采購供應商投訴。財政部負責對中央單位政府采購活動(dòng)中供應商投訴的受理審查工作?！蛾P(guān)于加強政府采購供應商投訴受理審查工作的通知》主要是規范政府采購供應商投訴及財政部門(mén)受理投訴行為，保護政府采購當事人合法權益，維護政府采購程序，提高投訴處理效率。該辦法從認識加強供應商投訴受理審查工作的重要性、不予受理的投訴要書(shū)面告知、投訴書(shū)如何修改、如何做好涉密事項的投訴及嚴格執行受理審查程序等五個(gè)方面進(jìn)行了明確規定。
六、科學(xué)選擇評審方法，在滿(mǎn)足需求的情況下，堅持低價(jià)優(yōu)先、價(jià)廉物美的原則?！蛾P(guān)于加強政府采購貨物和服務(wù)項目?jì)r(jià)格評審管理的通知》從價(jià)格評審的重要性、統一綜合評分法價(jià)格分評審方法、統一競爭性談判采購方式和詢(xún)價(jià)采購方式評審方法、公開(kāi)評審方法和評審因素、加強評審活動(dòng)管理和加強監督檢查等六個(gè)方面作出了規定說(shuō)明。
七、進(jìn)一步做好政府采購信息統計工作。各單位在政府采購活動(dòng)結束后，應根據財政部《關(guān)于做好2006年全國政府采購信息統計工作的通知》（財庫[2007]9號）文件要求，及時(shí)按采購合同錄入采購信息，按季上報（網(wǎng)絡(luò )），并附簡(jiǎn)要說(shuō)明。具體時(shí)間為每一季度開(kāi)始第3日報送上一季度政府采購信息統計報表。
附件：1、財政部關(guān)于印發(fā)《中央單位政府集中采購管理實(shí)施辦法》通知
2、政府集中采購項目實(shí)施計劃表
3、部門(mén)集中采購項目實(shí)施計劃表
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