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安徽：以“優(yōu)”解“憂(yōu)” 持續優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境
2025年04月11日 09:39 來(lái)源：中國政府采購報 【打印】 
在安徽，優(yōu)化政府采購營(yíng)商環(huán)境不僅僅是簡(jiǎn)化流程、提高采購效率，更是一場(chǎng)從“管理思維”到“服務(wù)思維”的深刻變革。安徽堅持“服務(wù)企業(yè)就是服務(wù)發(fā)展”的理念，以“優(yōu)”解“憂(yōu)”，努力成為企業(yè)發(fā)展的“助推器”。
優(yōu)環(huán)境 打出“組合拳”
從清理妨礙公平競爭的市場(chǎng)壁壘，到打擊圍標串標等違法行為，再到開(kāi)展全省范圍內的自查自糾，為破除采購壁壘，凈化交易環(huán)境，安徽打出“組合拳”護航陽(yáng)光采購。
安徽堅持問(wèn)題導向，突出經(jīng)營(yíng)主體有感，圍繞保障公平競爭、維護市場(chǎng)主體合法權益、暢通政府采購救濟渠道等，持續清除政府采購活動(dòng)中各類(lèi)隱性門(mén)檻和區域壁壘。為進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，安徽開(kāi)展政府采購領(lǐng)域“四類(lèi)”違法違規行為專(zhuān)項整治。重點(diǎn)對采購人以不合理條件對供應商實(shí)行差別歧視待遇、代理機構亂收費、供應商提供虛假材料、供應商圍標串標等四類(lèi)行為進(jìn)行清理排查，共檢查213家代理機構，涉及1633個(gè)采購項目，對發(fā)現的問(wèn)題依法依規處理處罰，目前均已整改到位。
優(yōu)制度 拆除“隱性墻”
為拆除擋在企業(yè)面前的“隱性墻”，安徽出臺一系列政策措施，優(yōu)化制度建設，將政策溫度更多轉化為市場(chǎng)熱度，在優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境中激發(fā)企業(yè)活力，在制度創(chuàng )新中積蓄發(fā)展動(dòng)力。
在強化政府采購制度保障方面，安徽出臺政府采購領(lǐng)域“整、建、促”三年行動(dòng)方案貫徹落實(shí)舉措?！拔覀兏鶕k印發(fā)的政府采購領(lǐng)域‘整頓市場(chǎng)秩序、建設法規體系、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展’三年行動(dòng)方案，結合安徽實(shí)際，聚焦政府采購監管重點(diǎn)，聯(lián)合省發(fā)展改革委等五部門(mén)制定25項具體貫徹落實(shí)舉措?！卑不帐∝斦d政府采購處相關(guān)負責人介紹說(shuō)，安徽通過(guò)具體落實(shí)舉措，進(jìn)一步規范政府采購行為，促進(jìn)公平競爭，保障各類(lèi)市場(chǎng)主體平等參與政府采購活動(dòng)，推動(dòng)政府采購市場(chǎng)健康發(fā)展。
另外，為從源頭防范設置隱性門(mén)檻和歧視性條款，安徽推進(jìn)政府采購標準化建設，印發(fā)11個(gè)省級政府采購文件示范文本，涵蓋公開(kāi)招標、競爭性談判、競爭性磋商等5種采購方式和工程、貨物、服務(wù)等3類(lèi)品目，提高采購文件編制質(zhì)量。
此外，安徽還進(jìn)一步提升采購透明度，明確要求采購人在發(fā)布中標或成交結果時(shí)，同步公開(kāi)評審報價(jià)或評審總得分，提高評審過(guò)程透明度。督促采購人自合同變更之日起2個(gè)工作日內在安徽省政府采購網(wǎng)發(fā)布變更公告。
優(yōu)系統 織密“智慧網(wǎng)”
安徽以數字化建設為抓手，推動(dòng)政府采購營(yíng)商環(huán)境持續優(yōu)化。依托“徽采云”平臺打造智能化政府采購服務(wù)體系，實(shí)現了“讓數據多跑路，讓企業(yè)少跑腿”的服務(wù)目標。
為提升服務(wù)效能，安徽持續優(yōu)化政府采購“徽采云”平臺功能，根據數據接口規范陸續開(kāi)啟校驗功能，對不符合數據接口規范要求的公告公示信息進(jìn)行實(shí)時(shí)攔截。督促各市財政部門(mén)做好組織協(xié)調，確保轄區內政府采購各類(lèi)公告公示信息推送格式及推送內容完整、準確、規范，保障政府采購數據共享渠道暢通。
目前，安徽省政府采購網(wǎng)已為全省2.3萬(wàn)家預算單位，1900多家代理機構，近20萬(wàn)家供應商和各級財政監管部門(mén)提供了全流程電子化服務(wù)，累計訪(fǎng)問(wèn)量近2億次，日均訪(fǎng)問(wèn)量20余萬(wàn)次。與安徽省政府采購網(wǎng)相連的三個(gè)系統，監管系統將政府采購審批事項由線(xiàn)下遷移至線(xiàn)上，將政策法規與系統業(yè)務(wù)操作相融合，實(shí)現多項業(yè)務(wù)全程網(wǎng)辦；交易系統累計創(chuàng )建分散不進(jìn)場(chǎng)項目500余個(gè)，完成成交總金額超5億元。電子賣(mài)場(chǎng)為政府采購主體參與電子賣(mài)場(chǎng)交易提供全流程線(xiàn)上服務(wù)，截至2024年底，活躍供應商數量近3萬(wàn)家，累計上架商品290萬(wàn)件，交易總金額超90億元。
為解決中小企業(yè)融資難題，安徽還拓展政府采購供應商線(xiàn)上金融服務(wù)。依托“徽采云”平臺金融服務(wù)模塊，實(shí)現與第三方金融服務(wù)平臺和金融機構政府采購信息互聯(lián)互通，引導金融機構和供應商參與政府采購線(xiàn)上合同信用融資，2024年實(shí)現合同融資34筆，累計發(fā)放“政采貸”1421萬(wàn)元，開(kāi)具電子保函127筆，擔保金額2709萬(wàn)元，呈快速增長(cháng)趨勢。
安徽還牽頭制定《長(cháng)三角區域政府采購供應商統一注冊標準及信息登記制度工作方案（試行）》，統一供應商信息互認的制度基礎和規則標準，進(jìn)一步優(yōu)化區域營(yíng)商環(huán)境。
這些數字化創(chuàng )新舉措，不僅提升了政府采購效率和透明度，而且切實(shí)降低了企業(yè)參與政府采購的制度性交易成本，進(jìn)而為優(yōu)化政府采購營(yíng)商環(huán)境提供了“安徽方案”。
（ 馬金眈）
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