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長(cháng)三角區域統一遠程異地評審規則
2025年04月01日 10:43 來(lái)源:中國政府采購報 【打印】
長(cháng)三角區域政府采購一體化發(fā)展再次邁出重要一步。近日,上海市財政局、江蘇省財政廳、浙江省財政廳、安徽省財政廳聯(lián)合出臺《長(cháng)三角區域政府采購項目遠程異地評審操作指引》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《指引》),對區域內遠程異地評審的組織管理、專(zhuān)家抽取、監督管理等作統一規定,保障遠程異地評審活動(dòng)規范、有序開(kāi)展?!吨敢纷?025年5月1日起施行。
《指引》明確,財政部門(mén)、集中采購機構可直接指定政府采購項目實(shí)施長(cháng)三角區域遠程異地評審,采購人也可以選擇采取長(cháng)三角遠程異地評審方式組織政府采購項目評審活動(dòng),鼓勵公共服務(wù)領(lǐng)域的重大項目實(shí)施長(cháng)三角區域遠程異地評審。長(cháng)三角區域遠程異地評審場(chǎng)地主要由各集中采購機構負責。條件成熟的地方也可由社會(huì )代理機構提供遠程異地評審服務(wù)。采用遠程異地評審方式評審的項目,主場(chǎng)管理單位應當在開(kāi)展評審前至少1個(gè)工作日向副場(chǎng)提出申請,并取得副場(chǎng)管理單位同意。開(kāi)展跨省遠程異地評審活動(dòng),須經(jīng)副場(chǎng)所在地財政部門(mén)同意。
《指引》規定,主場(chǎng)、副場(chǎng)的評審專(zhuān)家原則上從依法設立的政府采購評審專(zhuān)家庫中通過(guò)隨機抽取方式產(chǎn)生。如尚不具備隨機抽取的條件,副場(chǎng)專(zhuān)家可經(jīng)當地財政部門(mén)同意后,采用其他方式代為抽取,抽取開(kāi)始時(shí)間從其屬地相應管理規定。主場(chǎng)、副場(chǎng)的評審專(zhuān)家在評審過(guò)程中具有同等權利和義務(wù),應獨立客觀(guān)公正進(jìn)行評審,協(xié)助配合處理供應商的質(zhì)疑和投訴等事宜。評審小組組長(cháng)由全體評審小組成員推選產(chǎn)生。評審小組需要進(jìn)行討論或者表決的,應當通過(guò)電子交易平臺進(jìn)行全程記錄。評審完成后,具備條件的主場(chǎng)、副場(chǎng)評審小組成員使用電子簽名簽署評審報告,共同出具評審結論。評審小組成員收到評審小組組長(cháng)下達評審結束的指令后方可離場(chǎng)。評審專(zhuān)家在政府采購評審活動(dòng)中發(fā)生違法違規行為的,按照評審專(zhuān)家管理權限由相關(guān)財政部門(mén)依法進(jìn)行處理處罰。政府采購監督管理部門(mén)對遠程異地評審項目的采購活動(dòng)進(jìn)行監督,主副場(chǎng)管理單位、電子交易平臺運營(yíng)機構、政府采購當事人應當如實(shí)反映情況,提供有關(guān)材料。因供應商質(zhì)疑,需評審小組協(xié)助答復質(zhì)疑的,采購代理機構可以組織原評審小組成員(不少于三分之二)進(jìn)行遠程異地或集中協(xié)助答復質(zhì)疑。
《指引》還提出,遠程異地評審的專(zhuān)家評審費由采購人或者其委托的代理機構按評審專(zhuān)家屬地規定的標準支付。評審小組成員需要用餐保障的,由主場(chǎng)、副場(chǎng)管理單位分別負責安排。集中采購項目的專(zhuān)家餐費由集中采購機構承擔,分散采購項目的專(zhuān)家餐費由采購人和主場(chǎng)、副場(chǎng)管理單位協(xié)商確定。用餐標準須符合公務(wù)開(kāi)支標準規定。主場(chǎng)、副場(chǎng)管理單位應當妥善保存遠程異地評審活動(dòng)中形成的場(chǎng)地音視頻資料及電子文檔。副場(chǎng)應及時(shí)將相關(guān)資料傳遞給主場(chǎng),主場(chǎng)管理單位負責收集、整理、歸檔。
據了解,上海市、江蘇省、浙江省、安徽省目前均已開(kāi)展遠程異地評審,上海市青浦區,浙江省杭州市拱墅區、嘉興市嘉善縣,江蘇省蘇州市、無(wú)錫市,安徽省合肥市等地區先行開(kāi)展長(cháng)三角區域跨省遠程異地評審,取得了較好的成效。
(記者樂(lè )佳超報道 )
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