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廣西壯族自治區加快推進(jìn)政府采購數字化建設綜述
2025年02月28日 09:17 來(lái)源：中國政府采購報 【打印】 
2024年以來(lái)，廣西壯族自治區財政廳（以下簡(jiǎn)稱(chēng)廣西財政廳）以?xún)?yōu)化營(yíng)商環(huán)境為核心，以數字化改革為引擎，深入推進(jìn)政府采購全流程電子化，打造“異地評審”“電子監管”等一系列政府采購數字化模式，推動(dòng)全區政府采購以“數”催“新”，以“新”提“效”。
“為貫徹落實(shí)深化政府采購制度改革精神，進(jìn)一步提高政府采購效率，我們加快推進(jìn)政府采購數字化建設，提升政府采購電子化水平，推動(dòng)實(shí)施全流程電子化采購，鼓勵開(kāi)展‘不見(jiàn)面’交易?！睆V西財政廳政府采購監督管理處負責人表示，積極運用互聯(lián)網(wǎng)、大數據、區塊鏈、人工智能等現代信息技術(shù)，創(chuàng )新管理和服務(wù)方式，以數字賦能為牽引，積極構建更加統一開(kāi)放、競爭有序、便捷高效的政府采購市場(chǎng)體系。
擁抱數字化
全流程電子化全面提速
數智化浪潮奔涌前行，廣西財政廳緊跟潮流，積極創(chuàng )新，依托數字科技賦能，推動(dòng)政府采購信息化建設，著(zhù)力打造便利高效的政府采購營(yíng)商環(huán)境。
“隨著(zhù)政府采購制度改革的持續深化，新技術(shù)的應用成為提升采購效率與質(zhì)量的重要驅動(dòng)力?！鄙鲜鲐撠熑私榻B說(shuō)，為提升政府采購質(zhì)效，廣西財政廳積極推行全流程電子化，持續推進(jìn)全區政府采購平臺“一張網(wǎng)”建設，全區各級除涉密項目外的政府采購項目全部實(shí)行全流程電子化管理，不再進(jìn)行線(xiàn)下交易活動(dòng)。2024年，全區政府采購全流程電子化項目超2萬(wàn)個(gè)，電子化率近100%。同時(shí)，深化電子證照、數字證書(shū)和電子印章（簽名）應用，大力推動(dòng)在線(xiàn)簽訂合同、在線(xiàn)履約驗收和在線(xiàn)資金支付。
為規范電子化采購，廣西不斷加強電子賣(mài)場(chǎng)監管，強化采購人主體責任。2024年3月，全面下架政府采購電子賣(mài)場(chǎng)非集中采購品目的商品，完善網(wǎng)上超市供應商征集入圍、商品庫維護和交易糾紛處理等監管措施。2024年7月底，開(kāi)展臺式計算機、便攜式計算機、一體式計算機、工作站、通用服務(wù)器等12類(lèi)信息類(lèi)產(chǎn)品和服務(wù)的框架協(xié)議采購。在此基礎上，持續優(yōu)化框架協(xié)議電子化功能，組織開(kāi)展公務(wù)車(chē)輛、印刷和物業(yè)服務(wù)等品目框架協(xié)議采購。
同時(shí)，完善政府采購平臺與預算管理一體化系統、中征平臺、數據共享交換平臺及“智桂通”等各類(lèi)平臺的對接，實(shí)現中國政府采購網(wǎng)廣西分網(wǎng)與中央主網(wǎng)對接，各類(lèi)公告和公開(kāi)信息實(shí)時(shí)推送中央主網(wǎng)，實(shí)現數據共享共用，讓交易數據在不同的系統和平臺之間無(wú)障礙流通，打破信息孤島，最終形成自治區縱向互聯(lián)、橫向互通的政府采購“一張網(wǎng)”。
提升透明度
織密政采“監督網(wǎng)”
政府采購的公開(kāi)透明度，決定著(zhù)各類(lèi)經(jīng)營(yíng)主體參與政府采購活動(dòng)的滿(mǎn)意度，對優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境具有重要意義。為此，廣西財政廳以信息公開(kāi)為抓手，積極打造陽(yáng)光透明的政府采購營(yíng)商環(huán)境。
一方面，廣西財政廳規范信息發(fā)布，健全政府采購信息公開(kāi)制度建設。要求采購人或代理機構及時(shí)將采購公告、采購文件、中標成交公告和采購合同以及單一來(lái)源公示等信息在指定媒體上公布，使政府采購從采購預算、采購（招標）公告、采購（招標）文件、中標（成交）結果、采購合同，以及驗收結果等實(shí)現公開(kāi)透明，實(shí)現政府采購的全流程公開(kāi)。另一方面，通過(guò)政府采購平臺，廣西財政廳加強了對政府采購實(shí)施計劃和合同備案的管理，實(shí)現了對每筆政府采購項目從預算安排、計劃備案、組織實(shí)施、信息公開(kāi)等全過(guò)程的動(dòng)態(tài)監管。并使預算處、國庫處和各業(yè)務(wù)支出部門(mén)及時(shí)了解項目采購的信息情況，實(shí)現資源共享。
為督促政策全方位落實(shí)，廣西財政廳還印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步做好政府采購信息發(fā)布工作的通知》，要求財政部門(mén)等政府采購信息發(fā)布主體，嚴格落實(shí)政府采購信息發(fā)布政策要求，切實(shí)履行好信息發(fā)布的各項職責，實(shí)現政府采購信息全流程公開(kāi)透明。同時(shí)，積極運用技術(shù)手段提高信息審核質(zhì)效，對常見(jiàn)錯誤和問(wèn)題實(shí)行系統自動(dòng)篩查和預警，最大限度地保證信息安全、完整、準確。
開(kāi)展異地評審
拓寬政采“局域網(wǎng)”
2024年以來(lái)，廣西財政廳積極探索跨省、跨市區域范圍共享評審專(zhuān)家庫，依托互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，推進(jìn)數字化采購，開(kāi)展政府采購項目遠程異地評審。通過(guò)協(xié)調聯(lián)動(dòng)，積極擴大遠程異地評審“朋友圈”。
“開(kāi)展遠程異地評審，能有效減少評審專(zhuān)家資源不足和權力尋租的問(wèn)題，維護評審活動(dòng)公平公正，提高評審效率。2024年，廣西全區開(kāi)展遠程異地評審項目5455個(gè)，其中，跨省33個(gè)，跨市5422個(gè)。制定出臺《廣西壯族自治區政府采購項目遠程異地評審管理暫行辦法》，并同步改進(jìn)‘廣西政府采購云平臺’的功能?！鄙鲜鲐撠熑私榻B道。
首先，推進(jìn)“1+N”異地評審試點(diǎn)工作，省際之間相互協(xié)作進(jìn)行場(chǎng)地預約、專(zhuān)家及身份核驗、過(guò)程監督和技術(shù)保障，聯(lián)合開(kāi)展遠程異地評審。參與評審的專(zhuān)家打破物理時(shí)空屏障，通過(guò)系統進(jìn)行線(xiàn)上聯(lián)合評標、打分，實(shí)現評審過(guò)程同步進(jìn)行。同時(shí)，以電子化平臺促跨省專(zhuān)家資源實(shí)現共享。分別抽取相關(guān)省份的評審專(zhuān)家開(kāi)展遠程異地評審，有效推進(jìn)專(zhuān)家資源的合理化利用，減少評審活動(dòng)中的人為干預，防止“熟面孔”和“老關(guān)系”等問(wèn)題，提高政府采購評審活動(dòng)的專(zhuān)業(yè)性和公平性。此外，推動(dòng)跨省政府采購機制融合。廣西財政廳明確，專(zhuān)家評審費等按專(zhuān)家所在地管理規定執行，涉及投訴質(zhì)疑等事項由項目所屬的主場(chǎng)政府采購監管部門(mén)負責，為跨省遠程異地評審提供了機制保障。
“加快推進(jìn)數字化采購，以數字化推動(dòng)管理現代化，對促進(jìn)政府采購的高質(zhì)量發(fā)展具有重要意義。未來(lái)，我們還將繼續深耕政府采購數字化新模式，以技術(shù)賦能，向‘數’而行，不斷提高采購效率，大幅減輕企業(yè)負擔，進(jìn)一步激發(fā)市場(chǎng)主體活力，積極營(yíng)造良好的政采營(yíng)商環(huán)境?！鄙鲜鲐撠熑吮硎?。（本報記者 袁瑞娟 通訊員 屈幸翰）
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