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內蒙古實(shí)行政采專(zhuān)員制培養“政采明白人”
2024年01月23日 08:56 來(lái)源:中國政府采購報 【打印】
近日,內蒙古財政廳發(fā)布了《關(guān)于加強政府采購管理推動(dòng)建立政府采購專(zhuān)管員制度的通知》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《通知》),通過(guò)建立政府采購專(zhuān)管員制度(以下簡(jiǎn)稱(chēng)政采專(zhuān)員制),全面提升采購人專(zhuān)業(yè)化能力,有效落實(shí)采購人主體責任。
“在實(shí)踐中,我們常會(huì )遇到同一單位今天負責采購的是張三,明天可能就換成了李四,好不容易講清楚的事第二天又要再解釋一遍??紤]到人力、時(shí)間、精力有限,我們依托政府采購‘全區一張網(wǎng)’,要求各預算單位將建立政采專(zhuān)員制作為提升政府采購管理水平和采購效能、加強政府采購專(zhuān)業(yè)人員隊伍建設的有效抓手,從而實(shí)現‘一單位一專(zhuān)管員’,在全區范圍內打造一支政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強、工作作風(fēng)實(shí)的政府采購專(zhuān)業(yè)隊伍,促進(jìn)預算單位認真落實(shí)政府采購政策,全面規范采購程序和過(guò)程,維護公平競爭的市場(chǎng)秩序?!眱让晒咆斦d政府采購處相關(guān)負責人表示。
如何選取政府采購專(zhuān)管員?《通知》明確,由預算單位自行確定至少1名熟悉政府采購法律法規和政策,熟練掌握采購業(yè)務(wù)流程和操作技能,具有良好的溝通協(xié)調能力和團隊合作精神,具備較強的分析判斷能力和風(fēng)險防控意識的同志作為政府采購專(zhuān)管員。原則上應選擇本單位在編在崗人員,且沒(méi)有違紀違法等不良記錄。預算單位在確定政府采購專(zhuān)管員后,應填寫(xiě)政府采購專(zhuān)管員信息表并向主管部門(mén)和同級財政部門(mén)備案。政府采購專(zhuān)管員應保持相對穩定,確因工作變動(dòng)等原因需要調整的,預算單位應當在變更后7日內向主管部門(mén)和同級財政部門(mén)更新備案信息。
政府采購專(zhuān)管員有何職責?《通知》規定,政府采購專(zhuān)管員負責宣傳和落實(shí)政府采購法律、法規、規章和制度;參與本單位的政府采購內控制度建設;全程跟蹤、指導和監督本單位政府采購項目的各實(shí)施環(huán)節,審核把關(guān),及時(shí)發(fā)現糾正問(wèn)題。包括但不限于:對政府采購預算、意向、需求、計劃、采購方式、文件、合同、政府采購委托代理、信息公開(kāi)、專(zhuān)家抽取、政府采購交易、結果確定、履約驗收、詢(xún)問(wèn)質(zhì)疑答復、檔案管理等是否符合政府采購法律法規等規定進(jìn)行審核;監督本單位政府采購內控制度執行;負責與財政部門(mén)溝通聯(lián)絡(luò ),配合財政部門(mén)處理投訴、舉報和監督檢查;及時(shí)向財政部門(mén)反映采購活動(dòng)中存在的問(wèn)題和建議。
如何管理政府采購專(zhuān)管員?《通知》要求,主管部門(mén)負責組織本單位和下屬單位政府采購專(zhuān)管員信息的收集、匯總、報送;監督管理本部門(mén)所屬單位政府采購專(zhuān)管員崗位設置情況;督促指導所屬單位按照政府采購法律法規及制度統籌安排全年政府采購工作等。財政部門(mén)負責本地區政府采購專(zhuān)管員的監督管理;加強與政府采購專(zhuān)管員“點(diǎn)對點(diǎn)”精準對接,幫助解決政府采購專(zhuān)管員反饋的采購執行中遇到的難點(diǎn)和問(wèn)題,不斷改進(jìn)和優(yōu)化采購流程,提高采購效率;以更具靈活性、針對性、時(shí)效性的培訓方式,加大“線(xiàn)上+線(xiàn)下”培訓力度,提升政府采購專(zhuān)管員隊伍的專(zhuān)業(yè)能力和業(yè)務(wù)素養;表彰先進(jìn),樹(shù)立學(xué)習標桿,激發(fā)工作熱情和動(dòng)力等。
此外,《通知》還從四方面為落實(shí)政采專(zhuān)員制“保駕護航”。一是統一思想,抓好落實(shí)。要求各預算單位擇優(yōu)選配政府采購專(zhuān)管員,確保政采專(zhuān)員制的全面實(shí)施;加強本單位政府采購業(yè)務(wù)培訓,為政府采購專(zhuān)管員參加培訓提供便利;通過(guò)網(wǎng)絡(luò )、書(shū)籍、報刊等方式為分管負責人和政府采購專(zhuān)管員提供業(yè)務(wù)所需學(xué)習資料。二是精準發(fā)力,靶向施策。要求各級財政部門(mén)準確把握政采專(zhuān)員制建設的重要性,加快建立完善政府采購專(zhuān)管員培訓、評價(jià)、廉潔自律等制度,細化政府采購專(zhuān)管員規避、退出和輪換機制;建立定期通報機制,對成效明顯的預算單位和工作突出的政府采購專(zhuān)管員給予表?yè)P,對未按照要求建立政采專(zhuān)員制的預算單位和履職盡責不到位的政府采購專(zhuān)管員給予批評并督促整改。三是加強協(xié)作,形成合力。要求預算單位和財政部門(mén)切實(shí)建立政府采購專(zhuān)管員管理工作的領(lǐng)導和協(xié)調機制,推動(dòng)政府采購專(zhuān)管員機制建設。四是加大宣傳,營(yíng)造氛圍。要求各級財政部門(mén)組織好政采專(zhuān)員制政策宣傳,從政策執行、采購人主體責任、營(yíng)商環(huán)境等方面,多角度宣傳政采專(zhuān)員制,營(yíng)造良好社會(huì )輿論氛圍。
據悉,自治區本級、盟市本級、各旗縣(市、區)預算單位應在2月底前分別向各自主管部門(mén)上報本單位采購專(zhuān)管員信息。主管部門(mén)應在3月10日前向本級財政部門(mén)報送本部門(mén)政府采購專(zhuān)管員信息。旗縣(市、區)應在3月20日前完成本地區政府采購專(zhuān)管員信息匯總并上報盟市級財政部門(mén)。盟市財政部門(mén)應在3月30日前完成轄區政府采購專(zhuān)管員信息匯總并上報自治區財政廳。(記者張舒慧 通訊員蘇威報道 )
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