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黑龍江采取設計方案招標應給予未中標補償
2023年11月27日 08:21 來(lái)源：中國招標 【打印】 
近日，黑龍江省住房和城鄉建設廳印發(fā)《黑龍江省建筑工程設計招標投標管理實(shí)施細則（暫行）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《細則》），規范了設計招標投標活動(dòng)流程和要求。 在黑龍江省行政區域內依法必須進(jìn)行招標的各類(lèi)房屋建筑工程，其設計招標投標活動(dòng)，適用《細則》。依法必須進(jìn)行設計招標的建筑工程，應在公共資源交易中心開(kāi)展招投標活動(dòng)，使用公共資源電子交易平臺等交易系統進(jìn)行；依法規定可不進(jìn)行招標的項目不得強制要求招標。 《細則》指出，設計招標可以根據項目特點(diǎn)和招標需求采取設計方案招標或者設計團隊招標。設計方案招標適用于建筑工程的方案設計階段；適用于方案設計、初步設計至施工圖設計的全過(guò)程設計階段，確需分段的，應當在招標公告或招標邀請書(shū)中明確。 采取設計方案招標的，對于入選中標候選單位的投標單位，招標人應給予未中標補償，中標人除外。補償金額應不少于投標文件制作成本，并適當考慮優(yōu)秀設計方案的獎勵金。符合以下四種情形的概念性方案設計招標，可以采用設計競賽形式：一是項目位于城市重要節點(diǎn)、屬對城市規劃影響較大的項目（城市中心區、濱水地區、重要景觀(guān)地區的建設項目）；二是突出建筑設計創(chuàng )意、側重概念性方案設計、提升城市空間形象的項目；三是涉及城市文脈的歷史文化街區、歷史建筑保護和更新類(lèi)項目；四是以咨詢(xún)、策劃為目的，成果作為招標人決策參考的項目。 在招標備案階段，《細則》強調，實(shí)行電子招投標的，招標人應將招標文件（資格預審文件）傳送至招投標監管系統。招標文件（資格預審文件）存在違法違規、不合理不公正、排斥潛在投標人等內容的，行政監管部門(mén)應責令改正，拒不改正的，應暫停招投標活動(dòng)。 在人員變更上，《細則》明確，中標人不按投標時(shí)的承諾派出設計項目負責人，或提出的人員更換申請未獲招標人同意的，招標人有權拒絕與其簽訂設計合同。由此給招標人造成損失的，投標人應當予以賠償。 此外，《細則》規定，招標文件要求中標人提供履約保證金的，招標人應同時(shí)向中標人提供設計費支付擔保。在中標公示階段，鼓勵實(shí)施設計招標專(zhuān)家意見(jiàn)公示制，壓實(shí)履職責任，接受社會(huì )監督等。
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