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放權賦能!山東財政為科研儀器設備“松綁”
2022年11月25日 08:49 來(lái)源：中國政府采購報 【打印】 
近日，山東省財政廳印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化科研儀器設備政府采購工作的通知》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《通知》），著(zhù)眼以更加徹底地“放”、更加精準地“服”、更加有效地“管”，推出九條措施，為科研項目松綁、減負、賦能，進(jìn)一步激發(fā)科研單位和科研人員的創(chuàng )造性和創(chuàng )新活力。據悉，今年以來(lái)，山東全省高校、科研院所完成科研儀器設備采購達5.99億元。
放權到底，讓采購更“省心”。一是條件“放寬”?！锻ㄖ访鞔_，高校、科研院所采購科研儀器設備按分散采購執行，采購限額標準以下的項目由采購人按照內部控制辦法執行，無(wú)需履行政府采購程序，進(jìn)一步擴大科研項目采購自主權。二是形式“放活”?！锻ㄖ诽岢?，高校、科研院所采購進(jìn)口產(chǎn)品或變更采購方式，經(jīng)主管預算單位審核同意后便可實(shí)施，在財政部門(mén)只需備案即可。急需開(kāi)展的科研儀器設備采購項目，可不公開(kāi)政府采購意向。三是主體“放權”?！锻ㄖ诽岢?，針對科研儀器設備采購項目具有技術(shù)復雜、專(zhuān)業(yè)性強的特點(diǎn)，允許高校、科研院所自行擇優(yōu)選定評審專(zhuān)家。
服務(wù)到家，讓采購更“暖心”。一是暢通服務(wù)渠道?！锻ㄖ访鞔_，將實(shí)行采購計劃“直通車(chē)”，高校、科研院所完整準確填報政府采購預算后，采購計劃無(wú)需審核，在一體化系統自動(dòng)備案后，直達采購人。二是提高服務(wù)效率。對擬納入年度預算、跨年度采購、擬使用債券指標的項目，《通知》鼓勵高校、科研院所通過(guò)“預采購”模式，在預算指標批復前開(kāi)展前期采購活動(dòng)，指標批復即可簽訂采購合同。三是拓展服務(wù)領(lǐng)域?！锻ㄖ诽岢?，要研究開(kāi)發(fā)框架協(xié)議采購電子化交易系統，滿(mǎn)足對技術(shù)、服務(wù)等標準明確、統一，金額較小，需要多次重復采購的科研設備及輔料、耗材的采購需求，將框架協(xié)議采購入圍結果納入省政府采購網(wǎng)上商城，方便科研人員直接選購。四是延伸服務(wù)觸角。根據《通知》，實(shí)施大型儀器設備租賃配置試點(diǎn)，試點(diǎn)單位可根據實(shí)際需求，通過(guò)采購“租賃服務(wù)”公開(kāi)擇優(yōu)確定租賃供應商。
管理到位，讓采購更“放心”。一是內控機制嚴?！锻ㄖ芬蟾鞲咝?、科研院所切實(shí)履行采購主體責任，建立健全崗位清晰、職責明確、權責對等的政府采購內部控制管理機制。二是實(shí)施范圍全。對采購限額標準以下、不需要編制政府采購預算的項目，《通知》明確，要制定科研經(jīng)費專(zhuān)項采購管理辦法和內部控制流程，確保滿(mǎn)足科研工作需要，避免資金浪費。三是績(jì)效要求高?！锻ㄖ窂娬{，要加強關(guān)鍵環(huán)節和風(fēng)險點(diǎn)的管控，強化績(jì)效管理，不斷提高依法采購水平和財政資金使用效益。
（高原）
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