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寧夏以信用之力跑出營(yíng)商環(huán)境加速度
2022年11月17日 09:03 來(lái)源：中國政府采購報 【打印】 
近年來(lái)，寧夏財政廳積極創(chuàng )新建立信用評價(jià)機制，用好失信聯(lián)合懲戒“利劍”，利用大數據等技術(shù)手段對失信行為早發(fā)現、早提醒、早處置，以建立完善政府采購信用體系，助推經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。
在制度方面，寧夏財政廳先后出臺政府采購信用評價(jià)管理暫行辦法、政府采購“承諾信用制”等一系列政策措施，持續在制度建設方面發(fā)力加碼。以政府采購領(lǐng)域信用評價(jià)機制為抓手，全鏈條記錄政府采購各主體在采購活動(dòng)中的行為，綜合日常評價(jià)、履約評價(jià)和監管評價(jià)結果建立信用評價(jià)模型，為市場(chǎng)主體信用狀況精準畫(huà)像。開(kāi)展全區“標準采購”建設，積極探索助推政府采購信用體系建設的標準化實(shí)施路徑，規范采購標準文本、采購公告信息、采購實(shí)施需求，建立信用風(fēng)險預警監測體系，在采購交易環(huán)節設置價(jià)格預警、敏感詞預警、行為預警指標100余個(gè)，規范主體采購行為，提升采購活動(dòng)質(zhì)效。
在監管方面，寧夏財政廳大力推廣政府采購資格條件“承諾信用制”，以信用承諾替代財務(wù)報告、繳納稅收社保、無(wú)重大違法記錄等多項證明，減輕市場(chǎng)主體負擔。創(chuàng )新推進(jìn)信用融資服務(wù)，建立政府采購合同信用融資平臺，聯(lián)合金融機構開(kāi)發(fā)政府采購信用融資產(chǎn)品，建立信貸綠色通道，累計為中小微企業(yè)提供低息信用融資5.06億元，為破解在經(jīng)濟發(fā)展中企業(yè)“融資難、融資貴”問(wèn)題提供可靠的解決方案。對市場(chǎng)主體實(shí)施分級分類(lèi)信用監管，對信用等級較高的市場(chǎng)主體免收投標保證金，將履約保證金收取標準上限由合同金額的10%下降為5%，對信用等級結果較低的主體實(shí)施重點(diǎn)關(guān)注，采取降低評審抽取概率、納入重點(diǎn)監管范圍、開(kāi)展警示約談等手段，及早發(fā)現并消除隱患。
在信用信息共享共用方面，寧夏財政廳依托政府采購地方官網(wǎng)建立政府采購信息公告專(zhuān)欄，公開(kāi)政府采購活動(dòng)各環(huán)節信息超過(guò)16萬(wàn)條，覆蓋采購意向、采購公告、合同履約等采購活動(dòng)全過(guò)程。發(fā)揮信用信息大數據功能，收錄全區信用評價(jià)結果、投訴舉報、行政處理處罰記錄4萬(wàn)余條，將全區碎片化的信用信息串成線(xiàn)、連成面、織成網(wǎng)。打破信用信息孤島，將“信用中國”“全國法院失信被執行人員名單”“嚴重違法失信行為記錄名單”及“重大稅收違法失信案件”嵌入政府采購網(wǎng)，方便一站式查詢(xún)信用信息，促進(jìn)信息交換共享。
在聯(lián)合懲戒方面，寧夏財政廳聯(lián)合相關(guān)部門(mén)開(kāi)展限制獲取財政補貼資金等25項聯(lián)合懲戒措施。將公共資源交易領(lǐng)域嚴重違法失信主體作為聯(lián)合懲戒的重點(diǎn)對象，限制受到行政處罰的投標供應商、采購代理機構參與政府采購活動(dòng)，對被列為嚴重違法失信主體的評審專(zhuān)家予以解聘并清理出政府采購評審專(zhuān)家庫，構建“一處失信，處處受限”的信用懲戒營(yíng)商環(huán)境。（舒心）
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