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拉響警鐘！黑龍江通報十起典型違法案例
2022年03月18日 09:12 來(lái)源：中國政府采購報 【打印】 
日前，黑龍江省政府采購領(lǐng)域突出問(wèn)題專(zhuān)項整治領(lǐng)導小組辦公室通報了十起政府采購領(lǐng)域典型案例。
這批典型案例主要涉及五類(lèi)違法違規情形，分別是：投標供應商串通投標，提供虛假材料謀取中標，中標單位違法轉包，領(lǐng)導干部違規插手干預項目以及采購人未按規定履行政府采購程序。
據了解，近年來(lái)，特別是2021年黑龍江省紀委監委開(kāi)展全省政府采購領(lǐng)域突出問(wèn)題專(zhuān)項整治活動(dòng)以來(lái)，全省各級紀檢監察機關(guān)、公安和財政等部門(mén)嚴肅查處了一批政府采購領(lǐng)域違法案件。為進(jìn)一步推進(jìn)政府采購領(lǐng)域突出問(wèn)題專(zhuān)項整治工作，規范政府采購秩序，持續優(yōu)化政府采購營(yíng)商環(huán)境，黑龍江省財政廳政府采購領(lǐng)域突出問(wèn)題專(zhuān)項整治領(lǐng)導小組日前通報了一批政府采購典型違法案例。
記者了解到，自去年6月以來(lái)，黑龍江省財政廳按照省紀委監委統一部署，認真開(kāi)展政府采購領(lǐng)域圍標串標、違法發(fā)包轉包、領(lǐng)導干部插手干預項目等突出問(wèn)題專(zhuān)項整治。整治活動(dòng)分為三個(gè)階段，2021年6月至9月為自查自糾階段，2021年10月至2022年3月為聯(lián)合抽查階段，2022年4月至6月為總結鞏固階段。在目前已完成的自查自糾工作中，黑龍江各級財政部門(mén)通過(guò)排查歷史項目，梳理自查項目29.1萬(wàn)個(gè)，發(fā)現問(wèn)題線(xiàn)索1298個(gè)。同時(shí)，黑龍江各級財政部門(mén)通過(guò)舉報電話(huà)和舉報信箱，累計收集群眾舉報圍標串標線(xiàn)索50多條。最終，125家供應商、14家社會(huì )代理機構被處罰，75位評審專(zhuān)家被取消評審資格，21人被移交公安機關(guān)。
此外，為進(jìn)一步規范政府采購行為，黑龍江省財政廳先后印發(fā)了《黑龍江省政府采購領(lǐng)域突出問(wèn)題專(zhuān)項整治工作方案》《黑龍江省省本級政府采購領(lǐng)域突出問(wèn)題專(zhuān)項整治工作方案》，并聯(lián)合省公安廳等部門(mén)組成政府采購領(lǐng)域突出問(wèn)題專(zhuān)項整治專(zhuān)班，形成“打防一體”的多部門(mén)協(xié)作和聯(lián)動(dòng)機制，全力整治政府采購領(lǐng)域突出問(wèn)題。同時(shí)，黑龍江省財政廳通過(guò)印發(fā)《加強全省采購人政府采購內部控制管理的指導意見(jiàn)》，要求各采購人按照“分事行權、分崗設權、分級授權”原則建立內控制度，為有效制約政府采購違法違規行為提供制度保障。
值得一提的是，黑龍江省財政廳還建立了全國首個(gè)完備的政府采購四方當事人信用評價(jià)體系，在政府采購平臺上新開(kāi)發(fā)了圍標串標預警功能，專(zhuān)門(mén)用于篩查和預防政府采購領(lǐng)域圍標串標問(wèn)題。（程紅琳）
【短評】
依法采購才是正道
串通投標、提供虛假材料謀取中標、領(lǐng)導干部違規插手干預項目……近年來(lái)，黑龍江省財政廳對這些政府采購活動(dòng)中的“貓膩”一查到底，并對其中十起政府采購領(lǐng)域典型違規案件予以曝光，再次敲響依法采購的警鐘。
在開(kāi)展專(zhuān)項整治的同時(shí)，黑龍江省財政廳也扎實(shí)做好“后半篇文章”，通過(guò)發(fā)布典型案例信息等加大違紀違法案例曝光力度，將典型案例從“一張紙”變成“一面鏡”，為采購各方“提提神”“醒醒腦”，進(jìn)而增強政府采購領(lǐng)域各方主體法律意識。
事實(shí)上，近年來(lái)，各地對政府采購領(lǐng)域違法違規行為不斷予以重拳出擊，同時(shí)，以案為鑒，拉響警鐘。就在3月初，四川省財政廳對2021年省內違反政府采購法律規定的14個(gè)典型案例予以通報。從曝光的案例中不難看出，圍標串標、提供虛假材料謀取中標/成交、達到政府采購限額標準卻未實(shí)施政府采購……這些采購活動(dòng)中不得觸碰的“高壓線(xiàn)”，被采購當事人頻繁觸碰。
為營(yíng)造更好的政府采購營(yíng)商環(huán)境，避免“劣幣驅逐良幣”，從中央到地方，相關(guān)文件連續下發(fā)。針對違法違規行為，各地財政紛紛組織專(zhuān)項整治工作，加大打擊力度。值得欣喜的是，近年來(lái)，借助電子化的應用，越來(lái)越多的財政部門(mén)創(chuàng )新開(kāi)發(fā)了智慧監管系統以及智慧監管數據分析模型，通過(guò)對采購數據進(jìn)行挖掘分析，聚焦交易關(guān)鍵環(huán)節，錨準交易時(shí)間節點(diǎn)，對采購當事人進(jìn)行用戶(hù)畫(huà)像，進(jìn)而發(fā)現采購當事人行為異常痕跡，及時(shí)預警、預報采購活動(dòng)中的違規違紀問(wèn)題，有效打擊了采購活動(dòng)中的違法違規行為。
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