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財政部明確政采信息化發(fā)展方向
2021年10月26日 08:57 來(lái)源:中國政府采購報 【打印】
財政部近日在答復全國政協(xié)委員提案時(shí)表示,將在統籌考慮管理和技術(shù)等現實(shí)條件基礎上,創(chuàng )新體制機制、整合共享資源,加快構建規則統一的政府采購電子化平臺體系。
根據《財政部關(guān)于政協(xié)第十三屆全國委員會(huì )第四次會(huì )議第2020號(財稅金融類(lèi)222號)提案答復的函》,財政部將重點(diǎn)從4個(gè)方面推進(jìn)提升政府采購信息化水平。一是對《政府采購業(yè)務(wù)基礎數據規范》進(jìn)行修訂,出臺統一的政府采購技術(shù)標準規范,并推進(jìn)各地按統一的規范整合省內政府采購數據資源,實(shí)現中央政府采購管理信息系統與省級管理信息系統互聯(lián)互通、信息共享。二是擬盡快修訂出臺《政府采購貨物和服務(wù)招標投標管理辦法》,明確電子化投標、開(kāi)標、評標、檔案管理等有關(guān)規定,鼓勵各地開(kāi)展貨物服務(wù)電子化招投標活動(dòng)。三是按照預算管理一體化建設要求,加快推進(jìn)政府采購系統與財政相關(guān)管理系統之間互聯(lián)互通,推動(dòng)政府采購與預算、資產(chǎn)、支付管理的有機銜接,實(shí)現政府采購全流程電子化運行。四是以政府采購公告綜合查詢(xún)、價(jià)格數據分析等為切入點(diǎn),推進(jìn)政府采購數據綜合利用,積極為財政宏觀(guān)調控、經(jīng)濟政策效果分析、收支預測及預算編制、績(jì)效評價(jià)等工作服務(wù)。
此外,財政部在答復中還介紹,大力提升政府采購信息化水平,是推動(dòng)構建規范高效的政府采購執行和監管體系的基礎支撐,也是解決政府采購突出問(wèn)題和落實(shí)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境要求的重要抓手。財政部高度重視政府采購信息化工作,積極推動(dòng)政府采購相關(guān)信息系統建設,不斷加強大數據、云計算、電子商務(wù)等新業(yè)態(tài)新模式在政府采購領(lǐng)域的應用。目前,中央集中集采機構和供銷(xiāo)總社、工業(yè)和信息化部、民航局等行業(yè)主管部門(mén)已經(jīng)建成了服務(wù)相關(guān)專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域的政府采購電子化交易平臺,各省、自治區、直轄市也陸續建成電子賣(mài)場(chǎng)、電子評審等采購交易系統,有效推動(dòng)了政府采購信息交互,簡(jiǎn)化了采購流程,提升了采購效率。財政部還依托政府采購信息化系統,利用大數據分析預警技術(shù),探索開(kāi)展了價(jià)格監測、透明度評估、采購執行情況比對等工作,加強采購活動(dòng)的事中、事后監管,在控制采購價(jià)格、提升采購透明度等方面取得了較好效果。
短評
從“管好流程”轉向“用好數據”
■ 樂(lè )佳超
政府采購信息化對推動(dòng)深化政府采購制度改革,解決政府采購突出問(wèn)題,落實(shí)營(yíng)商環(huán)境要求,加快轉變政府采購監管方式都有著(zhù)重要意義。但客觀(guān)地講,目前我國政府采購信息化水平仍有待提升,尚未完全實(shí)現全電子化運行,數據共享業(yè)務(wù)協(xié)同尚不充分,數據資源開(kāi)發(fā)保護還處于起步階段……這些問(wèn)題制約著(zhù)信息化在政府采購工作中發(fā)揮更大作用。從財政部此次答復透露的信息看,為推動(dòng)政府采購信息化建設轉型、升級、提速,更好地滿(mǎn)足建立現代政府采購制度和實(shí)現國家治理現代化的要求,財政部做了針對性的部署:推進(jìn)政府采購系統與財政相關(guān)管理系統之間互聯(lián)互通,有助于解決政府采購交易與預算、支付等管理“兩張皮”的問(wèn)題,有效形成監管合力。進(jìn)一步規制電子化、信息化管理,將為大力推廣電子化招投標活動(dòng)打破制度“桎梏”。統一政府采購技術(shù)標準規范,將為全國政府采購交易和監管的信息共享提供支持,進(jìn)而為大數據分析和統一監管創(chuàng )造條件。推進(jìn)政府采購數據綜合利用,將推動(dòng)政府采購數字化工作從以“流程為主線(xiàn)”的傳統階段向以“數據為核心”的新階段轉變??梢灶A見(jiàn),政府采購信息化發(fā)展即將進(jìn)入新階段,“管好流程”不再是發(fā)展核心重點(diǎn),“用好數據”將成為新發(fā)展階段的關(guān)鍵。
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