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降低門(mén)檻 電子賣(mài)場(chǎng)不得收取入場(chǎng)費等費用

《實(shí)施意見(jiàn)》明確進(jìn)一步降低政府采購參與門(mén)檻，建立全省統一的政府采購電子賣(mài)場(chǎng)，實(shí)行“信用+承諾”入駐制。電子賣(mài)場(chǎng)不得向供應商收取任何形式的使用費、入場(chǎng)費、交易服務(wù)費等費用。簡(jiǎn)化代理機構名錄登記材料要求，已在中國政府采購網(wǎng)進(jìn)行名錄登記的代理機構，通過(guò)申請即可開(kāi)通廣東政采智慧云平臺相關(guān)操作權限，不需要再提交相關(guān)證明材料。

各級財政部門(mén)要結合實(shí)際制定政府采購負面清單，明確政府采購活動(dòng)中的禁止事項，嚴禁采購各方以不合理條件對供應商實(shí)行差別待遇或歧視待遇。采購人公開(kāi)采購文件前，應進(jìn)行公平競爭審查和合法性審查，破除歧視性、隱蔽性的政府采購壁壘，依法保障各類(lèi)市場(chǎng)主體平等參與政府采購活動(dòng)的權利。

各級財政部門(mén)要督促各預算單位持續開(kāi)展政府采購備選庫、名錄庫、資格庫專(zhuān)項清理，并將清理結果在廣東省政府采購網(wǎng)進(jìn)行集中公開(kāi)。要定期清理本地區政府采購領(lǐng)域存在的違反公平競爭的規定和做法，并對典型案例依法予以集中曝光。

減輕負擔 逐步實(shí)現在線(xiàn)免費獲取采購文件

《實(shí)施意見(jiàn)》還明確推進(jìn)政府采購意向公開(kāi)。通過(guò)公開(kāi)招標、邀請招標、競爭性談判、競爭性磋商、詢(xún)價(jià)、單一來(lái)源采購方式，按項目實(shí)施采購的集中采購目錄以?xún)然蛘卟少徬揞~標準以上的貨物、工程、服務(wù)采購（不含涉密項目），全省各級預算單位均應當公開(kāi)采購意向，公開(kāi)時(shí)間原則上不得晚于采購活動(dòng)開(kāi)始前30日。在公開(kāi)政府采購意向時(shí)，應標明是否專(zhuān)門(mén)面向中小企業(yè)采購。

探索利用大數據等技術(shù)甄別符合條件的供應商，及時(shí)、精準推送政府采購信息。建立方便快捷、智慧高效的粵采掌上生態(tài)，通過(guò)小程序等工具，提供政府采購項目信息、簡(jiǎn)單業(yè)務(wù)辦理及進(jìn)度查詢(xún)等功能。

《實(shí)施意見(jiàn)》還提出進(jìn)一步減輕企業(yè)負擔，包括簡(jiǎn)化材料要求，降低供應商參與成本等。逐步推動(dòng)項目采購電子交易系統全省全覆蓋，實(shí)現在線(xiàn)免費獲取采購文件，鼓勵遠程開(kāi)標，探索實(shí)現遠程評標。減少供應商資金占用，鼓勵采購人取消投標保證金。

規范監管 推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+監管”

《實(shí)施意見(jiàn)》還明確進(jìn)一步提升服務(wù)質(zhì)量，探索建立供應商生態(tài)服務(wù)平臺，引入物流、倉儲、安裝維護、金融等第三方供應鏈服務(wù)體系，形成具有政策導向、可持續發(fā)展的政府采購生態(tài)循環(huán)體系，提升供應商履約能力。完善與供應商、行業(yè)協(xié)會(huì )等的常態(tài)化聯(lián)系機制。健全質(zhì)疑投訴處理機制。

規范監管方面，提出推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+監管”。搭建“事前預警、事中監控、事后分析”的智能監督預警系統。加強監管對象信用分類(lèi)和重點(diǎn)監管領(lǐng)域數據的匯集、公開(kāi)，推動(dòng)重點(diǎn)監管與信用監管等監管方式進(jìn)一步融合。探索建立電子賣(mài)場(chǎng)價(jià)格監測模型，加強商品屬性和價(jià)格監測，及時(shí)預警違規供應商，促進(jìn)政府采購公平競爭。

通過(guò)政府采購網(wǎng)和“信用中國”等網(wǎng)站發(fā)布嚴重違法失信記錄，促進(jìn)形成“一處違規、處處受限”的聯(lián)合懲戒機制。與審計、紀檢監察等部門(mén)加強務(wù)實(shí)合作，探索建立情況通報、信息共享、線(xiàn)索推送、案件協(xié)查等協(xié)作機制，建立聯(lián)合懲戒機制。