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本報訊 河北省財政廳、省工業(yè)和信息化廳近日聯(lián)合制定落實(shí)落細政府采購促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展相關(guān)政策措施，力促政府采購支持中小企業(yè)政策傳導到位，以更好地推動(dòng)中小企業(yè)持續健康發(fā)展。

兩部門(mén)在這份《關(guān)于轉發(fā)<政府采購促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展管理辦法>的通知》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《通知》）中要求，主管預算單位統籌協(xié)調本單位及所屬預算單位專(zhuān)門(mén)面向中小企業(yè)預留份額預算編制工作，以部門(mén)預算為整體，專(zhuān)門(mén)面向中小企業(yè)預留份額預算占本部門(mén)年度政府采購預算總額30%以上，其中預留給小微企業(yè)份額比例不低于60%。部門(mén)政府采購預算中兩個(gè)比例未達到要求的，主管預算單位應對照《政府采購促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《辦法》）要求逐項目（包括以前年度簽訂采購合同的項目）進(jìn)行說(shuō)明，報同級財政部門(mén)政府采購監管機構。

在供應商資格條件設置方面，《通知》明確，凡專(zhuān)門(mén)面向中小企業(yè)預留份額預算項目，采購人、代理機構應按《辦法》規定在其采購意向公開(kāi)、公告（資格預審、招標、競爭性談判、競爭性磋商、詢(xún)價(jià)）、采購文件中規定的欄目位置標明供應商資格條件。

在采購事項備案審批和采購文件編制方面，《通知》強調，專(zhuān)門(mén)面向中小企業(yè)預留份額預算項目，采購人在辦理政府采購計劃備案、采購方式審批時(shí)，應當按照備案審批要求填報。采購人、代理機構應當按照《辦法》規定，分情形在采購文件評審標準中給予價(jià)格扣除比例或價(jià)格分加分比例。

在資格審查和評審方面，《通知》提出，凡采購文件要求供應商資格條件為中小企業(yè)（含小微企業(yè)）而供應商未按《辦法》要求提供《中小企業(yè)聲明函》的，以及采購文件要求以聯(lián)合體形式參加或合同分包，并明確聯(lián)合協(xié)議或分包意向中中小企業(yè)合同金額應當達到的比例作為供應商資格條件，供應商未按《辦法》要求提供《中小企業(yè)聲明函》的，采購人或代理機構依據采購文件確定其為不合格供應商。評標委員會(huì )或談判（磋商、詢(xún)價(jià)）小組特別要注意對《辦法》規定的項目、采購包及符合其規定情形的供應商給予價(jià)格扣除或價(jià)格分加分，發(fā)現招標文件或談判（磋商、詢(xún)價(jià)）文件（進(jìn)口產(chǎn)品除外）應落實(shí)而未落實(shí)《辦法》規定的中小企業(yè)資格條件要求，或未落實(shí)小微企業(yè)報價(jià)給予扣除或價(jià)格分加分的，應停止評審工作，與采購人或代理機構溝通并做好書(shū)面記錄。采購人或代理機構確認后，應修改采購文件，重新組織采購活動(dòng)。

在合同備案、履約驗收及資金支付方面，《通知》明確，對于通過(guò)預留采購項目、預留專(zhuān)門(mén)采購包、要求以聯(lián)合體形式參加或合同分包等措施簽訂的采購合同，采購人應在辦理合同備案時(shí)選擇中小企業(yè)預留合同，并填寫(xiě)中小企業(yè)采購金額。采購人承擔合同履約驗收主體責任，應按規定組織履約驗收工作。中標（成交）供應商違反合同約定的行為，采購人應及時(shí)處理，依法追究其違約責任。采購人應按合同約定按時(shí)足額支付合同資金，合同履約驗收通過(guò)后，及時(shí)支付合同尾款和退還履約保證金。

《通知》還要求，中小企業(yè)主管部門(mén)應在收到財政部門(mén)或有關(guān)招標投標行政監管部門(mén)關(guān)于協(xié)助開(kāi)展政府采購監督檢查、投訴處理及政府采購行政處罰中對中小企業(yè)認定函后10個(gè)工作日內做出書(shū)面答復。主管預算單位自2022年起于每年1月31日前按《辦法》規定向同級財政部門(mén)報告本部門(mén)上一年度面向中小企業(yè)預留份額和采購的具體情況，并將預留項目執行情況進(jìn)行公開(kāi)。

（冀財）