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江蘇構建行政監督與行業(yè)自律相結合政采監管模式
2020年11月03日 08:49 來(lái)源:中國政府采購報 【打印】
為貫徹落實(shí)江蘇省深化政府采購制度改革工作方案,加強行業(yè)自律管理,積極構建行政監督與行業(yè)自律相結合的政府采購監管模式,近日,江蘇省政府采購協(xié)會(huì )建設工作座談會(huì )以及江蘇省政府采購學(xué)習平臺上線(xiàn)儀式在徐州市順利舉行。
“政府采購協(xié)會(huì )是專(zhuān)注為政府采購領(lǐng)域提供專(zhuān)業(yè)服務(wù)的社會(huì )組織,它承擔著(zhù)規范政府采購行業(yè)管理,加強行業(yè)自律,弘揚職業(yè)道德,組織理論研究,提升標準化水平,開(kāi)展業(yè)務(wù)交流,強化技能培訓等方面的職能。隨著(zhù)我省各地政府采購協(xié)會(huì )的相繼成立,政府采購協(xié)會(huì )將為推動(dòng)我省政府采購事業(yè)的健康發(fā)展做出重要貢獻?!苯K省財政廳政府采購處相關(guān)負責人在會(huì )上表示。
徐州市政府采購協(xié)會(huì )于2019年5月成立,是江蘇省成立的首個(gè)市級政府采購協(xié)會(huì )。該協(xié)會(huì )成立一年多來(lái),切實(shí)加強了行業(yè)自律,規范了行業(yè)執業(yè)行為,提升了行業(yè)的整體業(yè)務(wù)素質(zhì),配合主管部門(mén)強化監管工作。
會(huì )上,江蘇省政府采購協(xié)會(huì )有關(guān)負責人介紹了協(xié)會(huì )籌建情況。江蘇省財政廳政府采購處相關(guān)負責人對各市推進(jìn)協(xié)會(huì )機構建設工作提出了有關(guān)要求:
一是加快推進(jìn)政府采購協(xié)會(huì )組建工作。成立政府采購協(xié)會(huì )是落實(shí)深化政府采購制度改革方案的重要舉措,加快推進(jìn)工作開(kāi)展,真正發(fā)揮政府采購協(xié)會(huì )助手作用,以進(jìn)一步推動(dòng)全省政府采購事業(yè)健康有序發(fā)展。二是加強行業(yè)自律體系建設。要建立健全行業(yè)自律機制,制定行業(yè)公約、規范標準和職業(yè)道德準則,促進(jìn)行業(yè)規范發(fā)展。全力支持會(huì )員依法經(jīng)營(yíng),堅決制止行業(yè)壟斷、不正當競爭等不正之風(fēng),維護政府采購當事人的合法權益,維護國家和社會(huì )公共利益。三是嚴格按《章程》辦事,要加強《政府采購法》及相關(guān)法律法規政策的學(xué)習與宣傳。四是對政府相關(guān)職能部門(mén)委托的事項,應按規定與要求保質(zhì)保量去完成,通過(guò)全省政府采購協(xié)會(huì )的齊心協(xié)力,切實(shí)在本區域政府采購領(lǐng)域內形成一個(gè)誠實(shí)守信、遵紀守法、規范操作、公平公正的良好氛圍。
江蘇省各市財政局的政府采購相關(guān)負責人介紹交流了當地政府采購協(xié)會(huì )籌建情況、存在問(wèn)題及下一步的工作打算。
此外,會(huì )上還舉行了江蘇省政府采購學(xué)習平臺上線(xiàn)啟動(dòng)儀式,重構疫情之下的教學(xué)模式與學(xué)習方式。
據了解,面對突發(fā)的疫情,江蘇省財政廳乘“機”應變,化危機為機遇,在全國率先完成政府采購業(yè)務(wù)線(xiàn)上培訓軟件開(kāi)發(fā)和視頻課件制作,及時(shí)推出了“蘇采學(xué)”在線(xiàn)學(xué)習APP,標志著(zhù)該省各類(lèi)參與政府采購活動(dòng)人員的線(xiàn)上學(xué)習培訓工作朝著(zhù)專(zhuān)業(yè)化、電子化、可視化、互動(dòng)化、數據化邁出了關(guān)鍵一步,取得階段性成果。
“蘇采學(xué)”軟件以開(kāi)展政府采購專(zhuān)業(yè)知識教育為主,以做好代理機構基礎信息管理為輔,兼顧全省各級監管部門(mén)縱向傳達、橫向溝通技術(shù)支持服務(wù),有效化解在抗疫新形勢下政府采購業(yè)務(wù)線(xiàn)下培訓和考試的人員聚集風(fēng)險,并利用互聯(lián)網(wǎng)最新技術(shù)保障學(xué)員高效學(xué)習,打破培訓時(shí)間和空間限制,成為連接政府采購活動(dòng)參與者培訓、考試和信息管理的重要載體,其具有以下亮點(diǎn):
一是分類(lèi)授課,保障培訓內容的針對性。二是開(kāi)通直播,保障政策傳達的時(shí)效性。為確保類(lèi)似疫情防控等緊急政府采購政策的及時(shí)、有效傳達,克服錄制課程制作周期長(cháng)的弊端,軟件充分利用網(wǎng)絡(luò )視頻技術(shù),實(shí)現數千人在線(xiàn)直播、互動(dòng)功能。該功能向全省各級監管部門(mén)開(kāi)放權限,為各級監管部門(mén)發(fā)掘優(yōu)質(zhì)宣教、培訓資源,及時(shí)開(kāi)展直播教學(xué),以視頻會(huì )議形式在特殊時(shí)期提供專(zhuān)業(yè)指導,開(kāi)展直播論壇重大政策宣教等提供重要技術(shù)支撐。三是建立反饋,保障學(xué)習過(guò)程有效性。四是建設題庫,保障考試結果公平性。五是利用數據,保障監管決策精準性。系統建立以代理機構所屬從業(yè)人員為基礎的信息管理系統,實(shí)時(shí)檢測全省學(xué)員分布區域、數量增長(cháng)、受訓情況、就業(yè)機構等信息,提示即將受訓到期的學(xué)員主動(dòng)參加培訓活動(dòng),為監管部門(mén)提供決策參考。六是支持就業(yè),保障就業(yè)幫扶普惠性。
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