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根據陜西省《關(guān)于推廣政府采購電子賣(mài)場(chǎng)有關(guān)工作的通知》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《通知》），該電子賣(mài)場(chǎng)建設是以“互聯(lián)網(wǎng)+政府采購”為支撐，按照財政核心業(yè)務(wù)一體化有關(guān)要求，在財政云框架下推進(jìn)信息化建設的重點(diǎn)工作，由省級統一規劃建設，主要提供超市采購和定點(diǎn)采購兩種采購模式。其中，超市采購適用于技術(shù)參數標準統一、市場(chǎng)供應充足的貨物類(lèi)采購，如計算機、打印機、復印機等辦公設備、辦公電器及耗材。定點(diǎn)采購適用于個(gè)性化、定制化需求的貨物類(lèi)和服務(wù)類(lèi)采購，如辦公家具、法律服務(wù)、物業(yè)服務(wù)等。

據了解，該電子賣(mài)場(chǎng)提供直購、議價(jià)、競價(jià)和網(wǎng)上詢(xún)價(jià)四種交易方式。直購方式是指采購人可以直接選定商品及供應商，按照上架價(jià)格成交。議價(jià)方式是指采購人與供應商就商品價(jià)格進(jìn)行協(xié)商，確定成交價(jià)格。競價(jià)方式是指采購人提出采購需求清單，邀請供應商競價(jià)，自主選擇同一品牌的不少于3家供應商競價(jià)或不少于3個(gè)品牌的供應商參與競爭，質(zhì)量和服務(wù)均能滿(mǎn)足實(shí)質(zhì)性響應要求且報價(jià)最低的供應商成交。直購和競價(jià)不適用于定點(diǎn)服務(wù)項目。網(wǎng)上詢(xún)價(jià)是指采購人采購主要標的物在電子賣(mài)場(chǎng)，配件不在電子賣(mài)場(chǎng)的，由采購人提出具體要求，發(fā)布詢(xún)價(jià)公告，在規定時(shí)間內滿(mǎn)足實(shí)質(zhì)性要求且報價(jià)最低的供應商成交。

關(guān)于電子賣(mài)場(chǎng)的運行機制，《通知》明確，電子賣(mài)場(chǎng)提供品目管理、供應商管理、商品管理、監督管理、價(jià)格監控和預警、統計分析等基礎管理功能。在品目管理方面，由省財政廳負責確定全省統一的電子賣(mài)場(chǎng)品目，各市區財政局可結合各自實(shí)際適當增加，但原則上不能超過(guò)省級品目總數的20%。其次在供應商管理方面，電子賣(mài)場(chǎng)供應商分為品牌商、代理商和電商三類(lèi)。除個(gè)別品目外，屬于集中采購機構采購項目應委托集中采購機構公開(kāi)征集供應商，通過(guò)承諾方式入駐電子賣(mài)場(chǎng)，供應商入圍實(shí)行常態(tài)化管理。在商品管理方面，所有上架商品應當符合國家各類(lèi)強制性規定和產(chǎn)業(yè)發(fā)展、環(huán)境保護等政策要求，入駐供應商應當及時(shí)維護商品信息，全面客觀(guān)展示商品。電子賣(mài)場(chǎng)還將通過(guò)大數據對商品進(jìn)行價(jià)格監測，杜絕價(jià)格畸高、產(chǎn)品特供等不良現象。各市區財政局、集采機構也將根據政府采購法律法規和電子賣(mài)場(chǎng)相關(guān)規定對采購人、供應商和電商進(jìn)行監督檢查。另外，電子賣(mài)場(chǎng)還通過(guò)特色場(chǎng)館、加掛標識、搜索排序、流量引導方式，落實(shí)節能、環(huán)保、扶貧、中小企業(yè)發(fā)展等政策功能。

在采購限額方面，《通知》要求，采購人采購單項或批量預算金額在采購限額標準以上、公開(kāi)招標數額標準以下的電子賣(mài)場(chǎng)貨物類(lèi)采購項目，可通過(guò)電子賣(mài)場(chǎng)進(jìn)行采購。其中自行采購限額范圍以?xún)鹊捻椖勘仨毻ㄟ^(guò)電子賣(mài)場(chǎng)采購，可以選擇直購、議價(jià)或競價(jià)方式；超過(guò)自行采購限額的，采購人選擇通過(guò)電子賣(mài)場(chǎng)采購的，須采用競價(jià)方式進(jìn)行采購,競價(jià)品牌不少于3家。采購單項或年度批量預算金額在自行采購限額范圍以?xún)鹊姆?wù)類(lèi)項目可通過(guò)議價(jià)方式進(jìn)行采購。電子賣(mài)場(chǎng)采購失敗的采購計劃可回推采購系統委托代理機構組織實(shí)施。采購人使用非采購預算資金采購單項或年度批量預算金額在采購限額標準以下的貨物、服務(wù)類(lèi)采購項目，可以通過(guò)電子賣(mài)場(chǎng)進(jìn)行采購，由采購人直接在電子賣(mài)場(chǎng)發(fā)起采購任務(wù)，實(shí)施采購。

據了解，陜西省政府采購電子賣(mài)場(chǎng)已于2019年3月起在省級單位全面上線(xiàn)應用，此次將在前期試點(diǎn)應用基礎上采取分步推進(jìn)的方式，分別于今年10月底和12月底分兩批開(kāi)通各市區分站，打造品目統一、交易快捷、公開(kāi)透明、資源共享的政府采購電子賣(mài)場(chǎng)“全省一張網(wǎng)”。（馬金眈）