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江西：10月起在4家省本級預算單位開(kāi)展意向公開(kāi)試點(diǎn)
2020年07月27日 08:53 來(lái)源： 【打印】 
為深入推進(jìn)政府采購制度改革，優(yōu)化政府采購營(yíng)商環(huán)境，提升政府采購透明度，根據《財政部關(guān)于開(kāi)展政府采購意向公開(kāi)工作的通知》（財庫〔2020〕10號）有關(guān)要求，江西省財政廳日前印發(fā)了《關(guān)于開(kāi)展政府采購意向公開(kāi)工作的通知》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《通知》）。
根據《通知》，江西省政府采購意向公開(kāi)工作開(kāi)展將分為兩個(gè)步驟，第一步開(kāi)展試點(diǎn)，選擇省科學(xué)院、江西農業(yè)大學(xué)、省高級人民法院、省兒童醫院等4家省本級預算單位開(kāi)展試點(diǎn)，自2020年10月1日起上述單位實(shí)施的政府采購項目按規定公開(kāi)采購意向。第二步全面實(shí)施，省級預算單位自2021年1月1日起實(shí)施的采購項目，設區市、縣（市、區）級預算單位自2022年1月1日起實(shí)施的采購項目，應當按本規定公開(kāi)采購意向。各設區市、縣（市、區）可根據本地實(shí)際確定采購意向公開(kāi)時(shí)間，具備條件的可適當提前開(kāi)展采購意向公開(kāi)工作。
《通知》規定，采購意向由預算單位負責公開(kāi)?！敖魇≌少従W(wǎng)（www.ccgp-jiangxi.gov.cn）”是該省政府采購意向公開(kāi)的主渠道，省財政廳在江西省政府采購網(wǎng)設置“采購意向”專(zhuān)欄。預算單位按采購項目發(fā)布意向公開(kāi)內容，具體操作步驟分為三步：一是預算單位通過(guò)“江西省政府采購網(wǎng)”編制政府采購實(shí)施計劃時(shí)，按照《政府采購意向公開(kāi)參考文本》格式同步錄入采購意向公開(kāi)內容；二是主管預算單位完成采購計劃審核備案后，由系統自動(dòng)推送至江西省政府采購網(wǎng)“采購意向”專(zhuān)欄公開(kāi)發(fā)布；三是采購意向公開(kāi)后，預算單位即可實(shí)施采購活動(dòng)。主管預算單位負責審核本部門(mén)、本系統所屬預算單位的采購意向后公開(kāi)，有條件的主管預算單位可在其部門(mén)門(mén)戶(hù)網(wǎng)站同步公開(kāi)本部門(mén)、本系統的采購意向。
關(guān)于公開(kāi)范圍，《通知》指出，除以協(xié)議供貨、定點(diǎn)采購、網(wǎng)上商城（電子賣(mài)場(chǎng)）等方式實(shí)施的小額零星采購項目和由集中采購機構統一組織的批量集中采購外，通過(guò)公開(kāi)招標、邀請招標、競爭性談判、競爭性磋商、詢(xún)價(jià)、單一來(lái)源采購方式，按項目實(shí)施采購的集中采購目錄以?xún)然蛘卟少徬揞~標準以上的貨物、工程、服務(wù)采購（不含涉密項目）均應當公開(kāi)采購意向。
在公開(kāi)內容方面，《通知》規定，采購意向公開(kāi)應當包括采購項目名稱(chēng)、采購需求概況、預算金額、預計采購時(shí)間等（具體格式詳見(jiàn)附件）。其中，采購需求概況應當包括采購標的名稱(chēng)，采購標的需實(shí)現的主要功能或者目標，采購標的數量，以及采購標的需滿(mǎn)足的質(zhì)量、服務(wù)、安全、時(shí)限等要求。采購意向應當盡可能清晰完整，便于供應商提前做好參與采購活動(dòng)的準備。采購意向僅作為供應商了解各單位初步采購安排的參考，采購項目實(shí)際采購需求、預算金額和執行時(shí)間以預算單位最終發(fā)布的采購公告和采購文件為準。
《通知》要求，部門(mén)預算批復前公開(kāi)的采購意向，以部門(mén)預算“二上”內容為依據；部門(mén)預算批復后公開(kāi)的采購意向，以部門(mén)預算安排為依據。預算執行中新增采購項目應當以實(shí)際下達的預算為依據。采購意向公開(kāi)時(shí)間應當盡量提前，原則上不得晚于采購活動(dòng)開(kāi)始前30日公開(kāi)采購意向。因預算單位不可以預見(jiàn)的原因急需開(kāi)展的采購項目，可不公開(kāi)采購意向。
《通知》還強調，推進(jìn)采購意向公開(kāi)是優(yōu)化政府采購營(yíng)商環(huán)境的重要舉措。做好采購意向公開(kāi)工作有助于提高政府采購透明度，方便供應商提前了解政府采購信息，對于保障各類(lèi)市場(chǎng)主體平等參與政府采購活動(dòng)，提升采購績(jì)效，防范抑制腐敗具有重要作用。各級財政部門(mén)、預算單位要充分認識此項工作的重要意義，高度重視、精心組織，認真做好采購意向公開(kāi)工作。
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