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建章立制 湖南省民政廳積極有效推進(jìn)電子賣(mài)場(chǎng)采購規范化管理
2020年07月08日 10:15 來(lái)源:湖南政府采購網(wǎng) 【打印】
今年以來(lái),在廳領(lǐng)導高度重視,處室支持配合下,省民政廳圍繞“依法采購、規范操作、廉潔高效”的原則,根據電子賣(mài)場(chǎng)采購有關(guān)要求,制定了《湖南省民政廳關(guān)于啟用政府采購電子賣(mài)場(chǎng)的通知》,進(jìn)一步完善采購內控機制,強化主體責任,明確直購和競價(jià)適用情形與范圍,有效規范了小額、零星采購行為,確保財政資金使用安全高效。今年1-6月,共完成電子賣(mài)場(chǎng)采購73次,邀請供應商入駐達20余戶(hù),交易額達54.5萬(wàn)元。主要措施如下:
一、強化政策宣傳與協(xié)調。自全省電子賣(mài)場(chǎng)正式啟動(dòng)以來(lái),省民政廳高度重視,年初基于疫情防控特殊形勢,廳機關(guān)處室(局)積極推行電子賣(mài)場(chǎng)試點(diǎn)工作。3月,綜合廳機關(guān)試點(diǎn)實(shí)施情況,省民政廳向各處室(局)、直屬單位下發(fā)了《關(guān)于啟用政府采購電子賣(mài)場(chǎng)的通知》,明確改革實(shí)施范圍,規范操作流程,全面開(kāi)啟電子賣(mài)場(chǎng)工作。5月,唐白玉廳長(cháng)主持召開(kāi)采購工作協(xié)調會(huì ),對政府采購工作進(jìn)行政策解讀和全面部署,要求繼續抓好電子賣(mài)場(chǎng)實(shí)施工作。省紀委駐廳紀檢組對電子賣(mài)場(chǎng)實(shí)施情況全程重點(diǎn)關(guān)注,廳機關(guān)紀委對電子賣(mài)場(chǎng)實(shí)施開(kāi)展情況進(jìn)行過(guò)程監督。
二、切實(shí)履行主體責任。省民政廳要求各處室局嚴格落實(shí)文件要求,結合本部門(mén)下達的預算資金,根據實(shí)際采購需求,依法依規實(shí)施政府采購。組織廳機關(guān)19個(gè)處室(局)采購人員進(jìn)行培訓,明確處室(局)報賬員為電子賣(mài)場(chǎng)采購人,處室(局)主要負責人為采購審核人,按照財務(wù)報賬審批權限2000元為限制設置電子賣(mài)場(chǎng)單筆交易額度,超出審批權限需報規劃財務(wù)處審批,并主動(dòng)接受和配合財政、審計、監察部門(mén)檢查、考核及社會(huì )公眾的監督。各處室局不得改變預算資金使用性質(zhì),無(wú)預算或超預算實(shí)施采購活動(dòng)。審核電子賣(mài)場(chǎng)采購項目前需嚴格執行采購審簽流程,因操作不當或管理不到位,造成的錯采、漏采等相關(guān)情況,由省民政廳規劃財務(wù)處、機關(guān)紀委提出整改要求,對整改不到位的采購項目拒絕報賬,造成不良影響和重大損失等嚴重后果的,依法依規追究相關(guān)人員的責任。
三、準確把握適用范圍。實(shí)行廳機關(guān)集中采購的物品(辦公桌、辦公椅、文件柜、書(shū)柜、沙發(fā)、會(huì )議桌椅等辦公設備;電腦、打印機、復印機、傳真機、掃描儀、照相機、攝像機、碎紙機、投影儀等通用設備)由廳后勤中心、信息中心負責組織采購, 其他貨物、服務(wù)、工程由處室局通過(guò)電子賣(mài)場(chǎng)自行采購。10萬(wàn)元以下采購項目,各處室(局)可選擇通過(guò)電子賣(mài)場(chǎng)直購、競價(jià)兩種方式采購。10萬(wàn)—100萬(wàn)(貨物類(lèi)10-50萬(wàn)元、服務(wù)類(lèi)10-80萬(wàn)元,工程類(lèi)10-100萬(wàn)元)的采購項目,可選擇賣(mài)場(chǎng)競價(jià)模式或經(jīng)廳機關(guān)內部招標程序后通過(guò)賣(mài)場(chǎng)直購方式實(shí)施采購行為。
四、合理選擇采購方式。采取直購方式的范圍有:可以明確具體品牌型號或服務(wù)要求的采購。選擇直購方式的采購項目仍需按照單位內部招標相關(guān)規定確定采購供應商。采取競價(jià)方式的范圍有:采購需求清單可以明確商品標準、參數規格或服務(wù)要求及經(jīng)投資評審的工程量清單的采購。屬于廳機關(guān)內部招標流程范圍的采購項目,可首選競價(jià)方式簡(jiǎn)化招標流程。
五、明確基本操作流程
?。ㄒ唬┏醮问褂秒娮淤u(mài)場(chǎng),先登錄并激活電子賣(mài)場(chǎng)的采購人、審核人賬號(賬號、初始密碼財務(wù)處預設),填寫(xiě)好相關(guān)人員信息;在采購人賬號中填寫(xiě)好收貨地址(建議收貨人名稱(chēng)中加入“政采”字樣以示區別)、發(fā)票信息(發(fā)票名稱(chēng):湖南省民政廳,單位統一信用代碼證號:11430000006122340X)、發(fā)票配送方式(貨票同行、集中開(kāi)票兩種方式)。
?。ǘ?shí)施采購時(shí),如選擇直購方式(即采購人在賣(mài)場(chǎng)上柜商品中擇優(yōu)選擇,直接向入駐供應商下達訂單的方式),具體流程為:采購經(jīng)辦人下單——生成預購單——將預購單提交至采購審核人審核——采購審核人通過(guò)——系統生成采購合同(系統自動(dòng)對外發(fā)布成交公告)——采購人確認(采購驗收單簽字)。
如選擇競價(jià)方式(即采購人提出采購需求清單,邀請供應商競價(jià),選擇實(shí)質(zhì)性響應采購需求的入駐供應商成交的方式),具體流程為:采購人發(fā)布競價(jià)公告(不少于3個(gè)工作日)——采購人發(fā)布競價(jià)成交公告(不少于1個(gè)工作日)——簽訂合同(系統自動(dòng)對外發(fā)布合同公告)——采購人確認(采購驗收單簽字)。
六、細化采購支付流程
電子賣(mài)場(chǎng)采購完成后,及時(shí)在賣(mài)場(chǎng)系統中打印采購合同、驗收單。將采購項目提交規財處報銷(xiāo)時(shí)應提供:1、原始發(fā)票2、采購合同3、采購驗收單。特殊情況下確實(shí)無(wú)法在電子賣(mài)場(chǎng)采購的,采購人可事后憑發(fā)票在電子賣(mài)場(chǎng)補錄合同,并說(shuō)明原因。
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