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　　日前，河南省財政廳要求各地財政部門(mén)、省直各預算主管部門(mén)負責做好本地、本部門(mén)政府采購領(lǐng)域妨礙統一市場(chǎng)與公平競爭的規定和做法的清理工作，并將清理整改情況以書(shū)面形式報送省財政廳（政府采購監督管理處）。 

　　據了解，為貫徹落實(shí)國務(wù)院相關(guān)文件精神，根據財政部的要求，結合河南省財政廳《關(guān)于優(yōu)化政府采購營(yíng)商環(huán)境有關(guān)問(wèn)題的通知》，河南省財政廳近日就全面清理河南省政府采購領(lǐng)域妨礙統一市場(chǎng)與公平競爭的規定和做法的有關(guān)事項，向河南省省直各部門(mén)、各單位、省轄市財政局、各直管縣財政局和省公共資源交易中心發(fā)布通知，明確了河南省的重點(diǎn)清理內容，具體包括以下情形：一是以供應商的所有制形式、組織形式或者股權結構，對供應商實(shí)施差別待遇或者歧視待遇，對民營(yíng)企業(yè)設置不平等條款，對內資企業(yè)和外資企業(yè)在中國境內生產(chǎn)的產(chǎn)品、提供的服務(wù)區別對待；二是除小額零星采購適用的協(xié)議供貨、定點(diǎn)采購以及財政部另有規定的情形外，通過(guò)入圍方式設置備選庫、名錄庫、資格庫作為參與政府采購活動(dòng)的資格條件，妨礙供應商進(jìn)入政府采購市場(chǎng)；三是要求供應商在政府采購活動(dòng)前進(jìn)行不必要的登記、注冊，或者要求設立分支機構，設置或者變相設置進(jìn)入政府采購市場(chǎng)的障礙；四是設置或者變相設置供應商規模、成立年限等門(mén)檻，限制供應商參與政府采購活動(dòng)；五是要求供應商購買(mǎi)指定軟件，作為參加電子化政府采購活動(dòng)的條件；六是不依法及時(shí)、有效、完整發(fā)布或者提供采購項目信息，妨礙供應商參與政府采購活動(dòng)；七是強制要求采購人采用抓鬮、搖號等隨機方式或者比選方式選擇采購代理機構，干預采購人自主選擇采購代理機構；八是設置沒(méi)有法律法規依據的審批、備案、監管、處罰、收費等事項；九是除《政府采購貨物和服務(wù)招標投標管理辦法》第六十八條規定的情形外，要求采購人采用隨機方式確定中標、成交供應商；十是各公共資源交易平臺通過(guò)信息化系統建設變相設置門(mén)檻、限制供應商自由參與政府采購活動(dòng)；十一是各級財政部門(mén)和公共資源交易中心通過(guò)備案、審核等方式限制其在本地從事政府采購業(yè)務(wù)代理，強制要求代理機構在本地設立分支機構；十二是8月1日起河南省取消政府采購活動(dòng)保證金后，各地各部門(mén)投標保證金收取情況，以及之前繳納的保證金的退還清理情況；十三是違反法律法規相關(guān)規定的其他妨礙公平競爭的情形。 

　　河南省財政廳還提出了關(guān)于清理工作的其他相關(guān)要求。即：各地、各部門(mén)要高度重視，充分認識維護政府采購公平競爭市場(chǎng)秩序、優(yōu)化政府采購營(yíng)商環(huán)境的重要意義，以此次清理整改為契機，結合全省營(yíng)商環(huán)境評價(jià)工作，進(jìn)一步深化“放管服”改革，切實(shí)提高政府采購效率和效益，推動(dòng)形成政府采購領(lǐng)域更加公開(kāi)、公平、公正和誠信的良好氛圍。 （袁瑞娟 趙文康）