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    2019年，河南省將按照《深化政府采購制度改革方案》的總體部署，堅持問(wèn)題導向，繼續落實(shí)“放管服”改革要求，強化采購人主體責任，改進(jìn)政府采購代理機構和評審專(zhuān)家管理，降低采購交易制度性成本，強化政府采購政策功能在全省的貫徹落實(shí)，繼續構建權責清晰、運行高效、監管有力、服務(wù)優(yōu)化的政府采購監管新機制。2019年，河南省政府采購工作將圍繞以下幾方面的重點(diǎn)開(kāi)展。

　　一是研究制定河南省深化政府采購制度改革工作方案。根據中央深改委審議通過(guò)的《深化政府采購制度改革方案》，系統總結河南省政府采購制度實(shí)踐經(jīng)驗，全面梳理政府采購工作中存在的問(wèn)題，堅持問(wèn)題導向研究制定《河南省深化政府采購制度改革工作方案》，做好深化河南省政府采購制度改革的制度設計，有效發(fā)揮政府采購制度在財政管理和宏觀(guān)經(jīng)濟中的作用，助力現代財政制度的建立。

　　二是強化采購人政府采購主體責任。按照財政部的相關(guān)要求，強化采購人確定采購需求、依法信息公開(kāi)、健全內控制度、落實(shí)政策功能、組織履約驗收等主體責任，發(fā)揮采購人積極性和主觀(guān)能動(dòng)性。研究制定《采購人內部控制機制建設指導方案》，推動(dòng)采購人主體責任的落實(shí)。

　　三是持續推進(jìn)實(shí)施政府采購在線(xiàn)監管。實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+政府采購”行動(dòng)，政府采購監管將借助新技術(shù)，創(chuàng )新電子化監管手段，實(shí)現政府采購監督管理由“人盯”到“技防”的轉變。進(jìn)一步加強電子化政府采購系統與財政預算管理、預算執行、資產(chǎn)管理等系統的業(yè)務(wù)協(xié)同、數據共享。通過(guò)開(kāi)放電子化政府采購系統有關(guān)數據接口，實(shí)現與公共資源交易服務(wù)平臺數據的交互和信息共享。建立與有關(guān)信用信息公示系統的對接，為開(kāi)展失信聯(lián)合懲戒和守信激勵提供支撐。

　　四是著(zhù)力推進(jìn)政府采購合同融資。著(zhù)力完善“銀企”對接信息化平臺，加強政府采購合同備案管理，幫助金融機構降低信貸風(fēng)險，提高金融機構放貸積極性，吸引更多金融機構參與開(kāi)展政府采購合同融資，推進(jìn)政府采購合同融資工作在全省全面推開(kāi)，惠及全省更多小微企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)。

　　五是全面實(shí)施網(wǎng)上商城采購。繼續完善網(wǎng)上商城監管機制，研究引入電商競價(jià)機制，建立第三方價(jià)格監控機制，拓展網(wǎng)上商城品目，豐富網(wǎng)上商城商品，結合工作實(shí)際，發(fā)布實(shí)施《河南省政府采購網(wǎng)上商城管理辦法》和《網(wǎng)上商城供應商評價(jià)機制》，在全省深入推進(jìn)政府采購網(wǎng)上商城，實(shí)現日常零星采購在線(xiàn)交易和在線(xiàn)監管。

　　六是深入推進(jìn)政府采購信息公開(kāi)。財政部門(mén)要做好監管部門(mén)政策發(fā)布、投訴處理、行政處罰等信息公開(kāi)，做好政府采購違法違規行為聯(lián)合懲戒工作的落實(shí)。監督采購人、采購代理機構履行信息公開(kāi)主體責任，采取隨機抽查、定期檢查等方式，對采購項目、采購公告、中標成交公告、合同公告等進(jìn)行監督檢查，重點(diǎn)加強政府采購合同公開(kāi)的監督檢查。

　　七是創(chuàng )新推動(dòng)監管方式轉變。一是完善代理機構專(zhuān)項檢查制度。二是加強對集中采購機構的考核監管。三是完善投訴處理工作機制、應訴機制和內控管理，防范自身法律風(fēng)險、內控風(fēng)險。

　　八是加強政府采購制度體系建設。一是制定《河南省政府采購評審專(zhuān)家管理評價(jià)辦法》。二是制定《河南省政府采購代理機構綜合信用評價(jià)辦法》。三是制定《河南省政府采購信息公開(kāi)管理辦法》。

　　此外，加強政府采購基礎管理工作。主要體現在加強政府采購業(yè)務(wù)培訓、加強對市縣政府采購工作的指導以及做好政府采購普法宣傳三個(gè)方面。