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青島全面加強政府采購評審專(zhuān)家管理
2018年03月01日 09:08 來(lái)源:中國政府采購網(wǎng) 【打印】
近日,青島市財政局組織進(jìn)入山東省政府采購評審專(zhuān)家庫青島分庫的1100余名專(zhuān)家進(jìn)行培訓,這是市財政局自2012年以來(lái)舉辦的規模最大的一次政府采購評審專(zhuān)家全員業(yè)務(wù)培訓,也是青島全面加強采購評審專(zhuān)家管理的重要舉措之一。
政府部門(mén)采購貨物、工程和服務(wù)都需要依照政府采購的規定進(jìn)行招標采購,在這一過(guò)程中,評審專(zhuān)家對訂單花落誰(shuí)家擁有充分的話(huà)語(yǔ)權。市財政局政府采購監督管理處負責人表示:“2017年青島市政府采購規模326億元,僅市本級就有1200多個(gè)項目。評審過(guò)程是政府采購的關(guān)鍵環(huán)節,且直接決定評審結果,評審結果涉及采購人、供應商等多方利益?!边@些專(zhuān)家一般是行業(yè)內的業(yè)務(wù)骨干和技術(shù)能手,雖對評審專(zhuān)業(yè)素養、工作年限、職稱(chēng)有一定要求,但由于專(zhuān)家來(lái)自社會(huì )各行各業(yè),管理難度相對較大。
為了加強對評審專(zhuān)家的管理,讓專(zhuān)家們更好履職,青島從全員培訓入手。通過(guò)培訓,評審專(zhuān)家及時(shí)掌握了政府采購相關(guān)政策法規和評審操作實(shí)務(wù),對政府采購評審工作整體流程和相關(guān)政策把握更加清晰、準確,提高了專(zhuān)業(yè)素養、執業(yè)水平和責任意識。
以往政府采購中權責不對等的情況較為突出,采購專(zhuān)家權力大卻不承擔后果,一旦采購結果出現問(wèn)題,責任很難界定。政府采購法實(shí)施條例實(shí)施以來(lái),明確了權責對等理念。青島市財政局嚴格執行相關(guān)法律法規,從制度上約束,讓評審專(zhuān)家適應新形勢新任務(wù)新要求,進(jìn)一步增強責任感,提升評審能力。目前政府采購法律法規對專(zhuān)家違法違規情形主要規定包括給予警告,并處最高5萬(wàn)元以下的罰款,禁止其參加政府采購評審活動(dòng);構成犯罪的,依法追究刑事責任。
青島還積極打破專(zhuān)家的區域限制。根據政府采購法及其實(shí)施條例相關(guān)規定,按照省財政廳的統一部署,市財政局在去年年底對擬進(jìn)入山東省政府采購評審專(zhuān)家庫青島分庫的專(zhuān)家進(jìn)行了重新審核和選聘,實(shí)現了全省評審專(zhuān)家統一入庫標準、統一管理尺度,全省評審專(zhuān)家資源共享。
市財政局相關(guān)負責人表示:“納入全省專(zhuān)家庫統一管理后,大項目要抽選省外、省內專(zhuān)家,不能僅選青島本地。這就對專(zhuān)家的要求更高了,對管理的要求也更嚴。目前政府采購監管理念從加強事前審批向加強事中事后監管轉變,更加注重權責對等和依法監督問(wèn)責。評審專(zhuān)家要加強法律法規學(xué)習,進(jìn)一步提高責任意識和風(fēng)險意識,嚴格遵循客觀(guān)、公正、審慎原則,盡責履職發(fā)揮專(zhuān)家作用,增強政府采購專(zhuān)家的公信力和權威性?!?/p>
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