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要點(diǎn)提示：
1.參加評審工作的所有人員應嚴格遵守評審工作紀律。
2.組織評審活動(dòng)的代理機構有責任維護評審紀律。

【案情概述】
　　20××年7月，某學(xué)院委托Z招標公司，就“某學(xué)院餐廳廚房用具采購項目”進(jìn)行公開(kāi)招標。7月22日，Z招標公司在中國政府采購網(wǎng)發(fā)布招標公告，標書(shū)發(fā)售期間，共有3家供應商購買(mǎi)了招標文件。8月15日投標截止，3家投標人均按時(shí)提交了投標文件。開(kāi)標儀式結束后，Z招標公司組織了評標工作，由2名采購人代表和5名隨機抽取的專(zhuān)家組成的評標委員會(huì )共同完成了評標工作，17日Z(yǔ)招標公司得到采購人的確認后，發(fā)布中標公告，A公司為中標人。
　　公告發(fā)布后，財政部門(mén)接到投標人實(shí)名舉報，稱(chēng)：本項目在評審過(guò)程中有評標委員會(huì )存在不符合法律法規的情況，請求財政部門(mén)對本項目評審過(guò)程進(jìn)行審查，保護投標人的合法權益。

【調查情況】
　　本案的焦點(diǎn)是評標委員會(huì )在評審過(guò)程中是否存在不符合法律規定的情況。因此，財政部門(mén)調取了評審錄像，經(jīng)調查錄像顯示,采購人、Z招標公司在評標前未對評標委員會(huì )成員的手機等通訊工具進(jìn)行統一保管，評審中，評標委員會(huì )成員多次查看使用手機，部分評標委員會(huì )成員多次用手機接聽(tīng)電話(huà)并進(jìn)出評標現場(chǎng)。

【問(wèn)題分析與處理情況】
　　本案集中反映了評審過(guò)程中采購代理機構和評審專(zhuān)家應該注意的問(wèn)題。政府采購評審工作應該有嚴肅的工作紀律，采購代理機構應該在評審工作開(kāi)始之前介紹評審程序以及強調評審紀律，對評審專(zhuān)家的通訊工具進(jìn)行統一保管，對評審專(zhuān)家進(jìn)出評審會(huì )場(chǎng)和不得接打電話(huà)做出明確的要求。評審專(zhuān)家應該配合采購代理機構的工作，無(wú)故不得離開(kāi)評標現場(chǎng)，不得擅自使用通訊工具。本案中，采購代理機構沒(méi)有做好評審過(guò)程中的組織及管理工作，部分評標委員會(huì )成員沒(méi)有遵守評審紀律，導致了關(guān)注評審工作的投標人發(fā)現了評審過(guò)程中不嚴肅的行為，從而向財政部門(mén)進(jìn)行了舉報。
　　因此，財政部門(mén)認為：《政府采購貨物和服務(wù)招標投標管理辦法》（財政部令第18號）第44條規定“評標工作由招標采購單位負責組織?！薄蛾P(guān)于進(jìn)一步規范政府采購評審工作有關(guān)問(wèn)題的通知》（財庫〔2012〕69號）規定“三、嚴肅政府采購評審工作紀律。在評審工作開(kāi)始前，將手機等通訊工具或相關(guān)電子設備交由采購人或采購代理機構統一保管?！北卷椖恐胁少徣?、Z招標公司未依法組織評標工作，評審活動(dòng)違反評審工作紀律，可能影響中標結果。
　　綜上，財政部門(mén)作出處理決定如下：本項目違反了《政府采購貨物和服務(wù)招標投標管理辦法》（財政部令第18號）第44條和《關(guān)于進(jìn)一步規范政府采購評審工作有關(guān)問(wèn)題的通知》（財庫〔2012〕69號）的規定，決定本次采購行為違法，責令重新開(kāi)展采購活動(dòng)。