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烏魯木齊市四項措施進(jìn)一步規范推廣PPP工作

2018年05月23日 09:49 來(lái)源:財政部打印

   一是嚴守政策底線(xiàn)。嚴格遵守各項政策規定,堅持“四個(gè)一律”“四個(gè)不得”,明確“三個(gè)界限”,規范政府與社會(huì )資本方的合作行為,嚴禁利用PPP方式違法違規變相舉債。規范開(kāi)展“財政可承受能力論證”及“物有所值評價(jià)”論證工作,組織開(kāi)展已入庫項目集中清理,嚴格執行年度財政承受能力不得超過(guò)一般公共預算支出10%的紅線(xiàn)。

  二是積極對接國家和自治區獎補資金。加大對現有項目的督查力度,正排工序、倒排工期,加快新建項目評審入庫進(jìn)度,擴大2018年以獎代補政策落實(shí)范圍。以入庫項目為依托,積極對接2019年中央預算內投資項目前期工作專(zhuān)項補助的政策傾斜和支持。

  三是夯實(shí)基礎工作,強化項目管理。準確把握PPP模式的核心內涵和科學(xué)定位,規范項目準入管理,夯實(shí)項目基礎資料和前期手續,對項目可研、兩評一案評審、招標、合同談判等環(huán)節流程實(shí)施精細化、規范化管理。全程做好預算管理、政府采購、資產(chǎn)管理工作,加強項目績(jì)效考核工作,依據考核結果編制政府支出責任預算。嚴格項目全生命周期管理,建立全生命周期財政支出臺賬,定期開(kāi)展項目建設進(jìn)度落實(shí)工作,督促項目各個(gè)階段任務(wù)目標落實(shí)到位,確保項目實(shí)際進(jìn)度和項目庫進(jìn)度一致。堅持項目聯(lián)審聯(lián)評制度,規范咨詢(xún)服務(wù)機構管理,完善本地專(zhuān)家庫,籌建本地社會(huì )資本庫,提高項目開(kāi)發(fā)、實(shí)施的質(zhì)量和效率。

  四是不斷完善項目推廣的體制機制,建立健全市場(chǎng)化模式資金籌措機制,促進(jìn)現有政府投資項目的市場(chǎng)化改革。拓寬社會(huì )資本引入渠道,吸引各類(lèi)經(jīng)濟主體多方參與我市公共服務(wù)領(lǐng)域和基礎設施建設方面的投資建設和運營(yíng)管理。

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