海南省水務(wù)廳積極推動(dòng)政府和社會(huì )資本合作
2017年04月06日 08:43 來(lái)源：水利部 【打印】 
2017年3月28日上午，海南省水務(wù)廳廳長(cháng)王強主持召開(kāi)城市水務(wù)項目建設PPP模式對接座談會(huì )。興源環(huán)境介紹企業(yè)的發(fā)展情況及下一步在海南推進(jìn)環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展規劃；省農發(fā)行介紹當前金融支持水環(huán)境治理相關(guān)優(yōu)惠政策以及加強政府、銀行、企業(yè)對接的具體措施；瓊中鑫三源公司介紹企業(yè)在瓊中鄉鎮、農村污水處理設施建設情況，經(jīng)過(guò)充分溝通，大家達成一致達成共識。
全力推進(jìn)，形成可復制推廣的模式
“PPP”模式是推進(jìn)海南省鄉鎮、農村水環(huán)境綜合治理工程建設的有效模式，能夠有效引進(jìn)大企業(yè)、社會(huì )資本、先進(jìn)技術(shù)，又以項目建設運營(yíng)為平臺構建低成本高效的運行機制。瓊中縣是海南省國家級貧困縣，該縣將10個(gè)鄉鎮、3個(gè)農場(chǎng)、544個(gè)村莊的供水和污水處理項目捆綁打包，通過(guò)PPP模式推進(jìn)水環(huán)境綜合治理工程項目建設。項目建設由政府主導推進(jìn)，農發(fā)行政策性貸款介入支持，企業(yè)發(fā)揮技術(shù)、管理優(yōu)勢投融資承建和參與運營(yíng)維護管理。特別是采取PPP模式實(shí)行投融資建設、運維一體化，一方面有效整合各方面資源，有效提高項目的融資能力，另一方面對償還項目建設投資做出中長(cháng)期財政規劃，較好地解決地方政府項目建設投融資壓力問(wèn)題。
“瓊中模式”成功對于全省其它市縣采用PPP模式推進(jìn)城鄉供水、污水處理設施建設意義重大。省水務(wù)廳、省農發(fā)行、興源環(huán)境將在政策、資金、技術(shù)力量上給予大力支持，同時(shí)對“瓊中模式”加以總結完善，提升創(chuàng )新，形成流程模板，在全省形成可復制模式加以推廣。
發(fā)揮優(yōu)勢，用好用足政策性金融資源
鄉鎮、農村水環(huán)境綜合整治是“美麗海南、百千工程”的重要組成部分。政府、銀行、企業(yè)應該加強溝通，發(fā)揮各自?xún)?yōu)勢，助推海南全省城市水務(wù)建設。省水務(wù)廳將發(fā)揮政府機關(guān)職能作用，統籌全省城鎮“十三五”供水、污水處理設施與再生利用規劃項目建設，推進(jìn)市縣政府與金融機構、企業(yè)有效對接；國家農業(yè)發(fā)展銀行海南分行作為支持三農的金融機構，擁有利率、期限、貸款方式等較有優(yōu)勢的政策性金融信貸品種，還有人民銀行提供的抵押補充貸款資金、農發(fā)重點(diǎn)建設基金，積極為項目投融資建設提供“投+貸”、“貸款+抵押補充貸款資金”等組合式政策性金融支持。興源環(huán)境作為國內著(zhù)名的環(huán)保企業(yè)，是瓊中鑫三源公司的控股企業(yè)，有責任、有擔當地為海南城市水務(wù)建設、城鎮內河（湖）水環(huán)境治理，發(fā)揮企業(yè)在資金、技術(shù)上的優(yōu)勢，推進(jìn)環(huán)保項目PPP模式在海南落地生根，實(shí)現政府、銀行、企業(yè)多贏(yíng)的局面。
健全機制，推進(jìn)全省城市水務(wù)項目建設
啟動(dòng)政府、銀行、企業(yè)三方聯(lián)系協(xié)調推進(jìn)機制，明確省水務(wù)廳副廳長(cháng)沈仲韜作為具體負責人，省水務(wù)廳城市水務(wù)處處長(cháng)李攀岳、省農發(fā)行副行長(cháng)莫壯才、瓊中鑫三源公司總經(jīng)理王鐘靈作為對接聯(lián)系負責人，對接聯(lián)系協(xié)調行動(dòng)步伐，協(xié)調解決項目推進(jìn)中出現的困難和問(wèn)題，及時(shí)應對出現的新情況。近期由水務(wù)廳牽頭組成工作隊，深入到項目運作條件比較成熟的定安、白沙、昌江、保亭、萬(wàn)寧等市縣逐一開(kāi)展工作，策劃推動(dòng)投融資項目建設。計劃4月份召開(kāi)全省城市水務(wù)建設項目推進(jìn)會(huì )，舉行政府、銀行、企業(yè)三方戰略合作簽約儀式，聯(lián)合推介“瓊中模式”和經(jīng)驗，部署下一階段推進(jìn)全省城市水務(wù)項目建設相關(guān)工作。
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