珠海:創(chuàng )新投融資方式 推進(jìn)PPP項目落地實(shí)施
2017年11月10日 08:20 來(lái)源:財政部 【打印】
為貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳轉發(fā)財政部發(fā)展改革委人民銀行關(guān)于在公共服務(wù)領(lǐng)域推廣政府和社會(huì )資本合作模式指導意見(jiàn)的通知》精神,積極推動(dòng)珠海市PPP項目落地實(shí)施,2017年,珠海市加大改革創(chuàng )新力度,從政策制定、項目遴選、方案論證、入庫申報等環(huán)節規范有序推進(jìn)我市PPP項目建設,目前已順利通過(guò)廣東省財政廳審核入庫的項目達3個(gè),改革工作取得初步成效。
一、完善制度建設。為改革創(chuàng )新投融資和公共服務(wù)供給機制,我市先后制定了《關(guān)于在公共服務(wù)領(lǐng)域推廣政府和社會(huì )資本合作模式的實(shí)施意見(jiàn)》《珠海市推進(jìn)政府和社會(huì )資本合作(PPP)工作方案(2015—2017年)》《珠海市政府和社會(huì )資本合作模式操作指南(試行)》等相關(guān)政策,為我市PPP項目建設提供了政策支撐?!吨楹J姓蜕鐣?huì )資本合作項目財政管理辦法》(征求意見(jiàn)稿),目前正在征求各區及相關(guān)部門(mén)意見(jiàn),擬于近期出臺。
二、組織項目申報。為加快項目建設,著(zhù)力解決PPP項目融資問(wèn)題,我局積極指導和組織各區申報入庫。因項目資料準備充分,程序依法合規,最終上報的3個(gè)項目全部通過(guò)省財政廳審批,順利納入財政部PPP項目綜合信息平臺管理,具體項目包括:高欄港區平沙醫院PPP項目、高欄港區平沙新城生態(tài)公園PPP項目、斗門(mén)區黑臭河涌水生態(tài)修復PPP項目,投資總額共計12.04億元,項目的成功入庫為開(kāi)展后續招標及融資工作提供了堅實(shí)的基礎。
三、推進(jìn)項目實(shí)施。在全力做好政策宣傳及項目申報的同時(shí),我局積極配合相關(guān)部門(mén)深入研究PPP項目實(shí)施方案,從成本控制、風(fēng)險分擔、回報機制、合作期限等核心條款方面嚴格把關(guān),充分體現政府與社會(huì )資本合作的公平公正。截至目前,通過(guò)市直物有所值評價(jià)及財政承受能力論證的項目包括金海公路大橋和興業(yè)路快速通道工程(北段),近期推進(jìn)的西部醫療中心項目和海綿城市項目也在緊鑼密鼓地開(kāi)展。后續還將拓展至生態(tài)環(huán)保、停車(chē)場(chǎng)設施以及水網(wǎng)建設等公共服務(wù)領(lǐng)域,為我市創(chuàng )新投融資機制作出積極的貢獻。
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