甘肅省對PPP項目庫實(shí)行動(dòng)態(tài)管理
2017年03月13日 08:27 來(lái)源:蘭州晚報 【打印】
蘭州晚報訊(記者方言)經(jīng)省政府同意,《甘肅省政府和社會(huì )資本合作(PPP)項目工作導則》印發(fā)全省,于近日開(kāi)始實(shí)施?!秾t》明確,列入PPP項目庫的項目,實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,滾動(dòng)實(shí)施,分批推進(jìn)。
《導則》明確,政府和社會(huì )資本合作模式主要包括特許經(jīng)營(yíng)和政府購買(mǎi)服務(wù)兩類(lèi)。列入PPP項目庫的項目,實(shí)行動(dòng)態(tài)管理、滾動(dòng)實(shí)施、分批推進(jìn)。對于需要當年推進(jìn)實(shí)施的PPP項目,應納入各地區各行業(yè)PPP項目年度實(shí)施計劃。需要使用各類(lèi)政府投資資金的PPP項目,應當納入三年滾動(dòng)政府投資計劃。對于擬采取PPP模式實(shí)施的項目,應在項目識別或準備階段,由同級財政部門(mén)會(huì )同行業(yè)主管部門(mén),按照相關(guān)規定組織開(kāi)展物有所值評價(jià)和財政承受能力論證。納入年度實(shí)施計劃的PPP項目,應按照“風(fēng)險分擔、收益共享、激勵相容”的原則編制實(shí)施方案,確保政府和社會(huì )資本雙方權利義務(wù)對等,政府支出責任與公共服務(wù)績(jì)效掛鉤。
《導則》明確,在PPP項目合作期限內,如出現重大違約或者不可抗力導致項目運營(yíng)持續惡化,危及公共安全或重大公共利益時(shí),政府要及時(shí)采取應對措施,必要時(shí)可指定項目實(shí)施機構等臨時(shí)接管項目,切實(shí)保障公共安全和重大公共利益,直至項目恢復正常運營(yíng)。不能恢復正常運營(yíng)的,要提前終止,并按PPP合同約定妥善做好后續工作。
《導則》明確,各地要建立PPP項目信息公開(kāi)機制,保障公眾知情權。但涉及國家秘密的有關(guān)內容,不得公開(kāi);涉及商業(yè)秘密的有關(guān)內容,經(jīng)申請可以不公開(kāi)。此外,全省要對列入省級PPP項目庫的重點(diǎn)項目、示范項目,給予資金支持。對推廣PPP模式效果明顯、社會(huì )資本參與度高的市(州),予以?xún)A斜支持。我省還鼓勵各地參照省上模式,設立本級PPP項目引導資金。
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