福建：鼓勵社會(huì )資本投資養老服務(wù)PPP項目
2017年04月05日 08:23 來(lái)源：東南網(wǎng) 【打印】 
東南網(wǎng)4月3日訊（福建日報記者 潘園園） 為激發(fā)社會(huì )投資活力，經(jīng)省政府批準，省民政廳、財政廳聯(lián)合制定《關(guān)于鼓勵社會(huì )資本投資養老服務(wù)PPP工程包的實(shí)施方案》，力爭通過(guò)實(shí)施養老服務(wù)PPP工程包，盤(pán)活、完善存量養老服務(wù)設施，興建一批養老+醫療+旅游+教育+文化等多功能綜合性養老項目。
對有現金流、市場(chǎng)化程度高、操作相對成熟的新建項目，強制應用PPP模式；具備運營(yíng)條件、財政給予支持的項目，進(jìn)行強制識別論證，鼓勵運用PPP模式。
投資回報方面，方案明確，社會(huì )資本主要通過(guò)市場(chǎng)化方式收取養老服務(wù)費、政府購買(mǎi)公益性養老服務(wù)、政府補貼等獲得回報。社會(huì )資本投入工程包的資本金內部收益率可按年化不超過(guò)10%測算，結合行業(yè)特點(diǎn)和利率水平適當調整，通過(guò)競爭方式確定。允許社會(huì )資本配套建設符合規定的醫院、療養院及附屬設施等經(jīng)營(yíng)性項目提高盈利能力。鼓勵社會(huì )資本通過(guò)“互聯(lián)網(wǎng)+”創(chuàng )新運營(yíng)模式，提高運營(yíng)效率和投資回報水平。經(jīng)測算社會(huì )投資人難以達到經(jīng)濟平衡的項目，采用政府可行性缺口補助、公建民營(yíng)等方式靈活配置。
同時(shí)，養老PPP項目在保障項目用地、專(zhuān)項補助等方面享受利好。方案要求各地把養老PPP工程包項目建設用地納入土地利用總體規劃和年度用地規劃，優(yōu)先安排用地計劃指標。社會(huì )力量投資建設的非營(yíng)利性養老服務(wù)機構（PPP項目），經(jīng)批準后采取劃撥方式供地。各級政府不得以企業(yè)所有制形式等原因限制相關(guān)用地程序審批。
我省將建立以獎代補機制，省級財政對2017年底前實(shí)現PPP工程包（引入社會(huì )資本金額不低于0.5億元）落地的市、縣進(jìn)行獎勵，其中引入社會(huì )資本金額在0.5億元以上不足1億元的，一次性獎勵50萬(wàn)元，每增加1億元，再獎勵30萬(wàn)元，最高不超過(guò)500萬(wàn)元。非營(yíng)利性民辦養老服務(wù)機構將享受一次性開(kāi)辦補助和床位運營(yíng)補貼。
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