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財金〔2018〕8號 

各省、自治區、直轄市、計劃單列市財政廳（局），新疆生產(chǎn)建設兵團財政局： 

　　根據《關(guān)于組織開(kāi)展第四批政府和社會(huì )資本合作示范項目申報篩選工作的通知》（財金〔2017〕76號），為推動(dòng)政府和社會(huì )資本合作（PPP）示范項目建設取得更大實(shí)效，我部會(huì )同有關(guān)部委聯(lián)合組織開(kāi)展了第四批PPP示范項目申報篩選工作，現通知如下： 

　　一、根據專(zhuān)家評審結果，在有關(guān)部委、省級財政部門(mén)申報的1226個(gè)項目中，確定北京市新機場(chǎng)北線(xiàn)高速公路（北京段）PPP項目等396個(gè)項目作為第四批PPP示范項目（詳見(jiàn)附件），涉及投資額7588億元。 

　　二、各級財政部門(mén)要加強與行業(yè)主管部門(mén)的協(xié)調配合，建立健全示范項目的對口聯(lián)系和跟蹤指導機制，監督指導項目實(shí)施機構認真組織項目實(shí)施。截至本通知印發(fā)之日尚未簽約的示范項目，應按照《關(guān)于規范政府和社會(huì )資本合作（PPP）綜合信息平臺項目庫管理的通知》（財辦金〔2017〕92號）等有關(guān)規定，完善項目相關(guān)材料，確保規范運作。鼓勵已簽約示范項目進(jìn)一步優(yōu)化項目運作機制，切實(shí)保障項目長(cháng)期穩定運行。中央財政對規范運作的示范項目給予以獎代補資金支持，請已簽約示范項目所在地財政部門(mén)按照《普惠金融發(fā)展專(zhuān)項資金管理辦法》（財金〔2016〕85號）要求，及時(shí)做好獎勵資金申報工作。 

　　三、各級財政部門(mén)應加強與工商業(yè)聯(lián)合會(huì )的溝通協(xié)調，積極推動(dòng)示范項目與中國政企合作投資基金、民營(yíng)企業(yè)進(jìn)行合作對接。尚未簽約的項目應堅持公開(kāi)競爭性方式選擇社會(huì )資本，保障各類(lèi)社會(huì )資本平等參與，同等條件下優(yōu)先選擇民營(yíng)企業(yè)合作。中央財政將在安排PPP項目以獎代補資金時(shí)對民營(yíng)企業(yè)參與的項目給予優(yōu)先支持，并加強案例宣傳、經(jīng)驗分享和模式推廣，進(jìn)一步發(fā)揮示范項目對民營(yíng)企業(yè)參與的引導帶動(dòng)作用。 

　　四、各級財政部門(mén)要會(huì )同行業(yè)主管部門(mén)加強對示范項目審批、采購、融資、建設、運營(yíng)情況的監督管理。項目使用土地應當符合土地利用總體規劃和年度計劃，依法辦理建設用地審批手續。不得直接按項目打包成片供應土地，不得直接依據PPP項目合作協(xié)議向社會(huì )資本方提供土地使用權。對于存在違法違規行為，未按規定履行規劃立項、土地管理、國有資產(chǎn)管理等相關(guān)審批手續，未能于2018年12月底前完成社會(huì )資本采購，未按規定落實(shí)項目資本金及債權融資，未嚴格執行績(jì)效考核機制或績(jì)效考核多次不達標的項目，將調出示范項目名單。 

　　五、各級財政部門(mén)要會(huì )同行業(yè)主管部門(mén)按照《政府和社會(huì )資本合作（PPP）綜合信息平臺信息公開(kāi)管理暫行辦法》（財金〔2017〕1號）等有關(guān)規定，主動(dòng)接受社會(huì )監督，加強示范項目信息和咨詢(xún)服務(wù)信息公開(kāi)。財政部將適時(shí)公布第四批示范項目申報材料及評審專(zhuān)家名單。對于申報材料弄虛作假或評審專(zhuān)家徇私舞弊影響示范項目評審結果的，以及未及時(shí)充分公開(kāi)項目信息或項目實(shí)施情況與申報材料嚴重不符的，一經(jīng)查實(shí)，將調出示范項目名單，并將相關(guān)咨詢(xún)機構或評審專(zhuān)家從咨詢(xún)機構庫或專(zhuān)家庫中清退。 

 

 

　　財  政  部 

　　2018年2月1日