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　　演講全文：

　　韓志峰：首先歡迎大家參加今天這一次民營(yíng)企業(yè)PPP項目推介研討會(huì )，也非常感謝大家能夠耐心地坐到現在。從2點(diǎn)開(kāi)始到現在將近4個(gè)小時(shí)的時(shí)間，時(shí)間比較長(cháng)，但是內容也很豐富。剛才各位領(lǐng)導、各位企業(yè)家、各位專(zhuān)家分別從不同的角度對民營(yíng)企業(yè)參與PPP項目闡述了自己的觀(guān)點(diǎn)和看法，也提出了很好的意見(jiàn)和建議。他們講的都圍繞著(zhù)一個(gè)中心，就是希望能夠幫助民營(yíng)企業(yè)更好地參與到PPP項目當中來(lái)，搭上這一艘PPP的大船。

　　聽(tīng)完剛才幾位專(zhuān)家、領(lǐng)導、企業(yè)家的發(fā)言，我也有幾點(diǎn)體會(huì )和感受，借這個(gè)機會(huì )跟大家做一個(gè)分享。

　　首先，我認為從民營(yíng)企業(yè)角度來(lái)講，參與PPP項目要做到“四心”。第一個(gè)“心”應該是堅定信心，堅定信心有三個(gè)方面的含義。首先，要對黨和國家支持民營(yíng)企業(yè)、發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟的大政方針有信心。堅持兩個(gè)“毫不動(dòng)搖”，實(shí)行公有制為主體，多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展的基本經(jīng)濟制度，這是我們黨確立的一項大政方針。在今年的“兩會(huì )”上習近平總書(shū)記特意強調，公有制經(jīng)濟和非公有制經(jīng)濟都是社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟的重要組成部分，都是我國經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的重要基礎。8月30號中央全面深化改革領(lǐng)導小組召開(kāi)會(huì )議，審議通過(guò)了《關(guān)于完善產(chǎn)權保護制度，依法保護產(chǎn)權的意見(jiàn)》，對完善產(chǎn)權保護制度，推進(jìn)產(chǎn)權保護法制化有關(guān)工作進(jìn)行了全面的部署，在業(yè)內也引起了非常大的關(guān)注。

　　今年以來(lái)，針對民間投資增速下滑的局面，國務(wù)院多次召開(kāi)重要會(huì )議，李克強總理連續做出重要批示。國務(wù)院采取了開(kāi)展民間投資專(zhuān)項督查等一系列措施。作為我本人來(lái)講，多年來(lái)從事的工作也和民營(yíng)企業(yè)、民間投資息息相關(guān)。

　　從2005年到現在我們國家鼓勵非公經(jīng)濟、鼓勵民間投資主要有三個(gè)文件，一個(gè)是2005年的“非公經(jīng)濟36條”；再一個(gè)是2010年“民間投資36條”，或者叫“新36條”；還有一個(gè)是2014年“鼓勵社會(huì )投資39條”。這三個(gè)文件也是今年開(kāi)展民間投資專(zhuān)項督查的三個(gè)重要文件，后兩個(gè)文件我本人都是主要的參與者。包括今年我也兩次參與了國務(wù)院組織的民間投資專(zhuān)項督查。

　　所以，從我個(gè)人的工作經(jīng)歷來(lái)講，我對我們黨、我們國家鼓勵民營(yíng)企業(yè)、發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟的信心是有非常深的體會(huì )和了解的。這是第一個(gè)心。

　　其次，要對我國經(jīng)濟的發(fā)展前景有信心?，F在我國經(jīng)濟進(jìn)入新常態(tài)，進(jìn)入轉型升級的新階段，經(jīng)濟增速有所下降，但是經(jīng)濟形勢和運行態(tài)勢總體是好的，我們國家經(jīng)濟發(fā)展長(cháng)期好的基本面沒(méi)有改變，我們國家經(jīng)濟韌性好、潛力足、回旋空間大的基本特質(zhì)沒(méi)有變。而且從近兩年經(jīng)濟運行態(tài)勢來(lái)看，我們國家新的經(jīng)濟增長(cháng)點(diǎn)正在加快孕育，并不斷破繭而出。比如我們的互聯(lián)網(wǎng)+，我們的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，我們的雙創(chuàng )等等。新的增長(cháng)動(dòng)力正在加快形成并不斷積蓄力量，從今年各地發(fā)展情況來(lái)看，就能看出差異比較大，發(fā)展比較快的包括了廣東、深圳這些創(chuàng )新能力比較強的地區。所以我們對PPP項目要有信心。

　　第三個(gè)信心，要對參與PPP有信心。雖然我們講民營(yíng)企業(yè)參與PPP有各種各樣的困難和障礙，這一點(diǎn)我們并不否認，但是從今年來(lái)看，

　　我覺(jué)得PPP的發(fā)展有兩個(gè)特點(diǎn)：一是PPP項目的落地速度在加快，二是民營(yíng)企業(yè)參與PPP項目的積極性和數量也在迅速增加。特別是在今年下半年尤為明顯，涌現出了一批突出的民營(yíng)企業(yè)參與PPP，像龍元建設、碧水源、東方園林、華夏幸福等。另外大家可能也注意到，今年的證券市場(chǎng)上8月份以來(lái)首次出現了PPP概念股，而且股價(jià)表現很好。這也表明我們的市場(chǎng)對PPP的發(fā)展，對民營(yíng)企業(yè)參與PPP的前景是認可的。

　　二是要充滿(mǎn)誠心。剛才很多嘉賓講到，我們民營(yíng)企業(yè)做PPP和我們做制造業(yè)、做房地產(chǎn)是不一樣的，做制造業(yè)、做房地產(chǎn)自負盈虧、自擔風(fēng)險，趕上市場(chǎng)好多賺，市場(chǎng)不好你就賠，但是我們搞PPP是要提供公共產(chǎn)品和公共服務(wù)，而且政府方也為你參與PPP項目提供了很多保障。這是和我們做房地產(chǎn)這樣市場(chǎng)化程度高、競爭化程度高的行業(yè)完全不一樣的地方，所以我們的民營(yíng)企業(yè)參與PPP項目追求經(jīng)濟回報是一方面，但是不能夠只追求經(jīng)濟回報，要踏踏實(shí)實(shí)的做好項目建設、管理、運營(yíng)等每一個(gè)階段的工作，真心實(shí)意、誠心誠意來(lái)提高公共產(chǎn)品的供給質(zhì)量和效益，誠心誠意為社會(huì )公眾謀利益。

　　三是要專(zhuān)心。搞PPP，主要是基礎設施項目建設民營(yíng)企業(yè)參與的少，這方面能力有所不足，專(zhuān)業(yè)性水平有所提高。針對這種情況我們打鐵更要自身硬，民營(yíng)企業(yè)要想更好的參與PPP項目，就要潛心修煉，充分發(fā)揮自身的優(yōu)勢，彌補自身的不足，提升自身的專(zhuān)業(yè)能力和水平。

　　四是要有恒心。恒心有兩個(gè)角度，首先民營(yíng)企業(yè)參與PPP項目肯定是一個(gè)漸進(jìn)的過(guò)程，當中有很多的困難和障礙，但是我們對前景要有信心、要有恒心。其次，即使你拿到了PPP項目，一個(gè)PPP項目經(jīng)營(yíng)的期限比較長(cháng)，有的項目二、三十年，這就要求你在這二、三十年期間要踏踏實(shí)實(shí)、認認真真把這個(gè)項目做好，把企業(yè)運營(yíng)好，把公共服務(wù)提供好，所以也要有恒心。民營(yíng)企業(yè)參與PPP要做到長(cháng)期堅守、打持久戰的準備，唯有持久以恒，方能業(yè)立功成。

　　從政府方來(lái)講，我們歡迎民營(yíng)企業(yè)參與PPP項目，也應該做到“四個(gè)心”。第一，要滿(mǎn)懷真心。我們要真心實(shí)意的歡迎民營(yíng)企業(yè)參與，不能只停留在口頭上、只停留在口號上，要堅持兩個(gè)“毫不動(dòng)搖”，堅決發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置當中的決定性作用，充分發(fā)揮民營(yíng)企業(yè)在項目建設、管理、運營(yíng)等方面的優(yōu)勢，調動(dòng)民營(yíng)企業(yè)的積極性，心底無(wú)私天地寬，這句話(huà)在青島PPP論壇上我講過(guò)，今天還想重復一遍。我們的政府方，各地公務(wù)員，要拋開(kāi)私心雜念，一切從公共利益出發(fā)，不要為民營(yíng)企業(yè)參與PPP項目設立“玻璃門(mén)”、“彈簧門(mén)”，要簡(jiǎn)政放權，破除制約民營(yíng)企業(yè)參與投資的體制機制障礙，著(zhù)力降低制度性交易成本，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，激發(fā)市場(chǎng)活力，調動(dòng)民營(yíng)企業(yè)積極性。

　　二是要堅持公心。要公平公正公開(kāi)的開(kāi)展PPP工作，消除針對民營(yíng)企業(yè)的隱性壁壘，確實(shí)給予包括民營(yíng)企業(yè)在內的各類(lèi)投資主體公平競爭的機會(huì )。充分發(fā)揮各類(lèi)投資主體的優(yōu)勢，更好推動(dòng)PPP模式的發(fā)展。

  　三是要凝聚齊心。推行PPP工作從政府方來(lái)講涉及到很多部門(mén)，任何一個(gè)部門(mén)單打獨斗都不可能推進(jìn)這項工作健康發(fā)展，這一點(diǎn)現在已經(jīng)得到了業(yè)內和社會(huì )各界的廣泛認同。我覺(jué)得我們涉及到PPP的有關(guān)部門(mén)要按照國務(wù)院確定的部門(mén)職責分工，根據部門(mén)的職責權限，一方面要盡職盡責、各有側重，另一方面要加強配合、齊心協(xié)力，共同把工作做好。

　　習近平總書(shū)記在2015年中央黨校第一期縣委書(shū)記研修班學(xué)員座談會(huì )上曾經(jīng)提出，要有“功成不必在我”的境界。PPP各個(gè)參與方，各個(gè)有關(guān)機構都要有這種胸懷和境界，認真做事，切實(shí)推動(dòng)PPP事業(yè)健康發(fā)展。

　　四是不忘初心。今年7月1日習近平總書(shū)記在“慶祝中國共產(chǎn)黨成立95周年大會(huì )”上指出，堅持不忘初心，繼續前進(jìn)。我想推動(dòng)PPP模式是一個(gè)長(cháng)期漸進(jìn)的過(guò)程，需要做大量耐心細致的工作，不可能一蹴而就。因此，我們要不忘初心，砥礪前行，心要熱、腦要冷，既要大膽創(chuàng )新，勇于實(shí)踐，更要依法行政、行穩致遠。

　　民營(yíng)企業(yè)參與PPP項目有各種各樣的困難，但是這都是前進(jìn)過(guò)程中的問(wèn)題?；叵敫母镩_(kāi)放從1978年十一屆三中全會(huì )到現在將近40年的時(shí)間，在這40年的時(shí)間當中我國的民營(yíng)企業(yè)從無(wú)到有、從小到大、從弱到強，目前民營(yíng)經(jīng)濟已經(jīng)成為我國國民經(jīng)濟中最具活力的部分，民營(yíng)經(jīng)濟貢獻的GDP總量超過(guò)了60%，稅收超過(guò)50%，就業(yè)超過(guò)了80%。

　　我們今天說(shuō)民營(yíng)企業(yè)參與PPP確實(shí)是有各種各樣的困難和障礙，但是和改革開(kāi)放之初相比，和80年代、90年代相比，在我們的觀(guān)念意識上，在我們大的環(huán)境上，這一點(diǎn)困難是不足掛齒的。將近40年當中，我們的民營(yíng)經(jīng)濟從無(wú)到有、從小到大，我相信我們的民營(yíng)企業(yè)參與PPP項目也會(huì )迎來(lái)光明的明天。