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　　習近平總書(shū)記在參加十四屆全國人大二次會(huì )議江蘇代表團審議時(shí)強調，要牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展這個(gè)首要任務(wù)，因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，持續建設一流營(yíng)商環(huán)境。高質(zhì)量發(fā)展，拼的是營(yíng)商環(huán)境，靠的是市場(chǎng)主體。近年來(lái)，廣西財政持續打出“紓困”“提速”“減負”“助力”“增效”“護航”六項政府采購政策“組合拳”，提升政策“集成效應”，進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，支持中小企業(yè)發(fā)展。廣西政府采購助力中小企業(yè)發(fā)展系列措施，成功入選廣西2023年度優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境“十大先進(jìn)典型示范案例”，獲得社會(huì )和市場(chǎng)的充分肯定。　　

　　十四屆全國人大二次會(huì )議期間，政府采購信息報記者采訪(fǎng)了全國人大代表，廣西壯族自治區財政廳黨組書(shū)記、廳長(cháng)胡帆　　　

　　融資擔?！凹偫А?資金支付“提速”　

　　對于中小企業(yè)來(lái)說(shuō)，融資難、融資貴問(wèn)題一直是其發(fā)展壯大路上的“攔路石”，也是中小企業(yè)反映和呼聲最為強烈的問(wèn)題之一。為研究解決市場(chǎng)主體的“急難愁盼”問(wèn)題，胡帆代表多次深入中小企業(yè)實(shí)地調研，詳細了解企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和營(yíng)商環(huán)境等情況。　　　

　　“我們要充分認識優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的重大意義，聚焦營(yíng)商環(huán)境、項目建設、招商引資等方面深入開(kāi)展調查研究，認真傾聽(tīng)市場(chǎng)主體的呼聲期盼，聚焦企業(yè)的‘急難愁盼’問(wèn)題，用心用情‘解企憂(yōu)’‘紓企困’，進(jìn)一步激發(fā)市場(chǎng)主體活力，以主動(dòng)服務(wù)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)讓群眾舒心、企業(yè)順心，努力營(yíng)造更加穩定公平透明可預期的營(yíng)商環(huán)境?！焙碚f(shuō)。　　　　

　　胡帆代表介紹，為有效緩解中小企業(yè)融資慢、融資難、融資貴問(wèn)題，廣西財政廳積極引入“政府采購+金融服務(wù)”模式，推動(dòng)銀行業(yè)金融機構開(kāi)發(fā)“政采貸”信貸產(chǎn)品，推廣使用電子保函替代保證金，減輕中小企業(yè)參與政府采購活動(dòng)資金占用壓力，節約成本。2023年，廣西“政采貸”融資年末余額為24.6億元，其中，中小微企業(yè)“政采貸”融資余額占比達98%；全年為中小微企業(yè)開(kāi)具各類(lèi)電子保函353筆，開(kāi)函金額3560萬(wàn)元。　　　　

　　與此同時(shí)，政府采購項目資金支付“提速”，廣西財政廳要求采購人提高與企業(yè)簽訂合同速度和支付資金進(jìn)度，鼓勵采購人向中小企業(yè)提供預付款，政府采購貨物和服務(wù)合同約定預付款比例的，對中小企業(yè)預付款比例原則上不低于合同金額的30%，緩解中小企業(yè)資金周轉困難的“燃眉之急”。　　

　　交易成本“減負” 預留份額“助力”　　　　

　　中小企業(yè)是民營(yíng)經(jīng)濟不可或缺的重要力量。在胡帆代表看來(lái)，降低交易成本是減輕市場(chǎng)主體負擔、激發(fā)活力的重要舉措。為了讓中小企業(yè)在政府采購中放開(kāi)手腳、輕裝上陣，廣西財政廳著(zhù)力降低包括中小企業(yè)在內的各類(lèi)企業(yè)參與政府采購活動(dòng)的制度性交易成本。下調政府采購投標（響應）保證金、履約保證金比例，將投標（響應）保證金最高比例由2%降至1%，將履約保證金比例由10%下調至5%。　　　　

　　“與‘減負’相對應的是‘助力’。中小企業(yè)關(guān)心的是如何獲得更多的政府采購合同，有沒(méi)有扶持政策?！焙碚f(shuō)，廣西財政廳通過(guò)落實(shí)面向中小企業(yè)采購預留份額、小微企業(yè)價(jià)格評審優(yōu)惠政策，進(jìn)一步擴大中小企業(yè)的采購份額，為中小企業(yè)留出更大“專(zhuān)享蛋糕”。近年來(lái)，廣西政府采購授予中小企業(yè)合同金額占比持續上升，2023年廣西中小微企業(yè)合同授予金額786.6億元，占實(shí)際采購總量的84.7%，比上年提高7.8個(gè)百分點(diǎn)。　　　　

　　信息技術(shù)“增效” 秩序整頓“護航”　　　　

　　如何運用信息技術(shù)提高政府采購效率？胡帆代表表示，廣西財政廳以信息技術(shù)賦能營(yíng)商環(huán)境，按下信息技術(shù)變革的“快進(jìn)鍵”，激發(fā)市場(chǎng)主體的創(chuàng )新潛力。推廣政府采購領(lǐng)域電子證照、電子簽章的應用，擴大政府采購線(xiàn)上支付試點(diǎn)范圍，完善廣西政府采購誠信管理平臺建設，推進(jìn)政府采購與相關(guān)公共平臺信用信息共享。2023年，廣西全流程電子招投標率達99.9%。　　　　

　　據悉，為加快營(yíng)造穩定公平透明可預期的營(yíng)商環(huán)境，廣西財政廳在全區范圍內統一清理政府采購領(lǐng)域排斥中小企業(yè)指定供應商、妨礙統一市場(chǎng)和公平競爭的規定和做法，會(huì )同相關(guān)部門(mén)針對采購人設置差別歧視條款、代理機構亂收費、供應商提供虛假材料、供應商圍標串標“四類(lèi)”違法違規行為聯(lián)合開(kāi)展專(zhuān)項整治，整頓政府采購市場(chǎng)秩序，護航企業(yè)平等參與政府采購活動(dòng)。　　　　

　　此外，廣西財政廳以綠色采購政策為先導，走出了一條支持推廣應用綠色建筑和綠色建材的新路線(xiàn)。2023年廣西財政廳指導試點(diǎn)城市北海市深入實(shí)施政府采購支持綠色建材促進(jìn)建筑品質(zhì)提升政策，督促其搭建綠色建材服務(wù)平臺，運用政府采購政策支持推廣應用綠色建筑和綠色建材，有力促進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域綠色低碳發(fā)展轉型。　　　　

　　“新征程催人奮進(jìn)，新使命召喚擔當。廣西高質(zhì)量發(fā)展其時(shí)已至、其勢已成。2024年，廣西財政廳將深入貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記對廣西重大方略要求，緊扣推動(dòng)加快建成現代政府采購制度的目標要求，以更加奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，馳而不息優(yōu)化政府采購領(lǐng)域營(yíng)商環(huán)境，強化采購人主體責任，激活政府采購政策功能，加強政府采購信息化建設，積極穩妥、有序推進(jìn)政府采購監督管理工作，助力廣西經(jīng)濟社會(huì )高質(zhì)量發(fā)展?！焙砣缡钦f(shuō)。